唯有全民環保，才有綠色家園

哥本哈根全球氣候峰會正在召開，討論的是各國減排目標以及國家之間的氣候協議，這無疑是國家大事；桂城居民不堪忍受河對岸飄過來的難聞氣體，只身前往大瀝調查廢氣源，這源于對自身生活的關注。環保領域的國計與民生，在2009年時終于達到了如此之統一。也正因為環保不僅牽涉到國家乃至人類的走向，更與你我之切身生活直接相關，這也是本期《南海視窗》為何把專題報道的主題定為“家國天下”的原因所在。

但中國的環保路徑又注定將與其他國家不同。在中國，城市經濟與鄉村經濟并存的二元經濟結構在長時間內難以改變，而國有土地與集體土地并存的產權制度又決定了中國的環保路徑不可能是政府力量包打天下。30年前，打開國門的中國迎來了全球性加工貿易產業轉移的浪潮，時至今日，那些遍布珠三角鄉村的工廠，解決了中國數以億計的農民就業問題，同時這些工廠也成為珠三角村民賴以生存的財產基礎。因此，珠三角要環保，鄉村工業的轉型轉產就成了必須同步解決的問題，因為這決定了一大批農民和村民的就業與生存，因此實現環保中國的一大關鍵其實就在于鄉村經濟的轉型。

在中國之前的任何發達國家，包括德國、日本在內的環保治理，都是在國家層面上，以企業為主體來推動的，這是因為在這些國家的工業大都是在城市發展起來的，沒有任何一個國家的工業像中國這樣與鄉村經濟的基礎聯系得如此緊密。說白了，其它國家的工業轉型和環境治理只是工廠或者工人的事，而中國卻不僅如此，還關系著村莊和村民的利益。

因此，其它發達國家的環境治理或許通過政府和企業的努力就可以達到，而中國的環境治理卻注定是一場全民運動———當村民們愿意并且有能力摒棄過去的生活方式時，環保之路才能全方位推進。而這顯然是一個長期的社會工程。這也是為何南海區在實施“綠色美麗家園計劃”后，區長區邦敏特別強調“綠色美麗家園的建設要治建結合”的原因所在。

事實上，環保運動從來就不只是一個技術問題。從更早期的反對核能威脅開始，環保運動就被認定為不是“由專家來決定”的科學問題，“它取決于公眾的意見，因此是一個政治問題，而且是一個道德問題”。而上世紀60年代在美國爆發的環保運動，其實就是發端于女作家蕾切爾·卡遜在《紐約客》上連載的《寂靜的春天》，隨后引發了關于化學殺蟲劑的全民大討論，并拉開了改變世界圖景的一場環保運動的大幕。

迄今為止，南海政府部門已經通過一系列強勢行動表明了節能減排治污的決心，而普通市民在網上所表露的心聲也證明了這是順應民意之舉，但是這些民意能否演變為真正的推動力量，這些力量又能否與政府意愿一起掃除既得利益者的阻礙，是影響環保走向的決定因素。而與環保相伴的，則是整個南海村級經濟的轉型和升級。能否順利實現把城市生產要素引入農村，在農村建立都市型產業體系的既定目標，就更是決定環保命運的關鍵。