墨西哥總統公布能源改革法案反對黨提出“私有化”質疑

　　原標題：墨西哥總統公布能源改革法案 反對黨提出“私有化”質疑

　　國際在線消息（記者閆明）：墨西哥總統培尼亞?涅托12日公布了政府能源改革法案，旨在修改憲法相關條文、允許私有資本進入能源領域，創造更多就業崗位，促進墨西哥經濟發展。

　　當地時間12日，培尼亞發表講話，向外界公布了準備長達數月的能源改革法案。這一法案中最引人關注的就是對墨西哥憲法部分條文進行修改，從而放開私有資本進入墨西哥能源領域的限制。

　　“今天我們會向國會提交關于修改憲法第27條和28條的法案。我們會對憲法第27條進行逐字的修改，從而允許墨西哥政府在符合國家利益的情況下同私有資本簽署利潤分紅協議。修改憲法后，全體墨西哥人會感受到國家經濟發展到更高水平給他們帶來的好處，而這些在過去幾十年間是從未有過的。”

　　培尼亞介紹說，能源改革法案將致力于對墨西哥國家石油公司進行制度和機構上的改革，從而提高該公司的效率和競爭力。

　　“我們將對墨西哥國家石油公司實施新的財政制度，將于今年9月提出的新的稅收制度將會使墨西哥國家石油公司符合國際標準。我們將對墨西哥國家石油公司進行重組，在全球性挑戰日益增加的情況下，我們將會把公司分成兩個部分，一個負責石油和天然氣的勘探和開發，一個致力于石化燃料的工業加工。整體而言，墨西哥國家石油公司將有更大的經營和管理自主權，變得更有效率、更現代化。”

　　除了石油領域，改革法案還對電力領域改革提出了目標。內容涉及改變目前允許私營部門發電卻不能商業出售的現狀，從而降低墨西哥高企的電價，但依舊保留國家電力系統和輸電配電網絡服務的國有性質等等。

　　這一能源改革法案從最初提出設想就遭到了外界的不少質疑，很多人擔心對私有資本開放會改變國有企業的屬性。對此，培尼亞再次強調，改革并不意味著墨西哥國家石油公司和聯邦電力委員會私有化。

　　“在這一改革下，墨西哥國家石油公司和聯邦電力委員會仍將是百分之百的國有企業。在這里我明確地告訴大家，這兩家公司不會出售，也不會私有化。”

　　他還呼吁，目前墨西哥正面臨著能源改革的歷史性機遇，改革將給墨西哥帶來實實在在的好處。

　　“墨西哥正面臨著能源改革的歷史機遇，如果我們抓住這一偉大的時機，我們將創造數十萬個新的工作崗位，電力和天然氣的價格將會降低；糧食產量會提高，價格也會下降。與此同時，企業也會得到更加實惠的能源，可以雇到更多的人手，獲得更高的收入。”

　　就在墨西哥總統培尼亞公布了能源改革法案后，一直對法案持反對意見的墨西哥左翼民主革命黨主席薩姆布拉諾也警告說，這一改革有著潛在的“私有化”印記。

　　“即使他們嘴上說不，但這一改革還是有著鮮明的私有化和瓜分石油收入的印記。他們說不會私有化，那為什么還要修改憲法？”

　　據了解，該能源改革法案將于本周提交給國會審議。由于執政黨革命制度黨在國會內占多數，而且右翼的國家行動黨在能源改革方面的觀點與革命制度黨相似，因此外界普遍分析這一涉及到修改憲法條文的能源改革法案將會在國會內順利通過。分析人士認為，一旦法案通過后，墨西哥能源領域被國家壟斷長達75年的歷史就將被打破，而墨西哥所吸引的外資額也將繼20年前加入北美自由貿易協定后達到一個新的高度。