甘肅經濟工作和城鎮化工作會記者觀察(四)

　　甘肅新型城鎮化建設將順勢而為

　　——全省經濟工作和城鎮化工作會記者觀察(四)

　　目前，我省城鎮化建設即將步入國際公認的工業化、城鎮化快速發展階段和關鍵路口。展望未來，城鎮化如何布局？財政資金能否滿足城市建設的大量需求？城鎮管理水平能否得到進一步提高？

　　剛剛閉幕的全省經濟工作和城鎮化工作會議對此做出了解答，會議明確提出，推進新型城鎮化建設必須堅定正確方向、堅持實事求是、堅持搞好科學規劃，使城鎮化成為一個順勢而為、水到渠成的發展過程。同時，會議還從農業人口轉移、土地利用、資金保障、城鎮布局、城鎮規劃和城市管理六大方面，進行了具體部署。

　　城鎮化發展的差距，正是我省迎頭趕上的潛力

　　推進新型城鎮化建設，是新一屆中央領導集體作出的重大戰略部署，是促進經濟持續健康發展的重大舉措。作為欠發達省份，抓住用好這個重大機遇，有利于我省加快推進城鄉發展一體化，加快推進產業轉型升級，加快推進扶貧開發，加快生態安全屏障建設。

　　因此，在全省經濟工作和城鎮化工作會議的分組討論中，新型城鎮化如何建？路子怎么走成為參會代表熱議的焦點。

　　世界城鎮化發展規律表明，人均GDP超過3000美元，城鎮化率達到30%到50%之間，城鎮化進程將進入快速發展期。去年我省城鎮化率預計可達到40.2%，人均GDP可達到3854美元，已進入國際公認的工業化、城鎮化快速發展階段和關鍵路口。但是，我省城鎮化率比全國平均水平低13.17個百分點，而且城鎮化層次低，產業支撐薄弱，公共服務設施滯后。

　　對此，參會代表普遍感到壓力的同時也表示，城鎮化發展的差距，正是我省迎頭趕上的潛力，我們可以借鑒經驗，汲取教訓，少走彎路，發揮后發優勢。

　　張掖市市長黃澤元表示，新型城鎮化建設應該從頂層設計上明確中小城市優先發展的戰略路線，同時完善配套政策。

　　省人大常委會咨詢員崔玉琴認為，城鎮化建設要從實際出發，明確城鎮化的發展方向，打造一批特色中小型城市。

　　對于我省城鎮化建設，更多參會代表認為應該堅持實事求是，量力而行，讓農民有工作、政府有稅收、企業有效益是城鎮化建設較為理想的狀態。

　　順勢而為，推進以人為核心的城鎮化

　　我省城鎮化發展的方向至關重要，此次會議提出，城鎮化是一個自然歷史過程，既要積極、又要穩妥、更要扎實，方向要明，步子要穩，措施要實，使之成為一個順勢而為、水到渠成的發展過程。城鎮化受自然條件、資源環境承載能力、經濟社會發展水平等因素制約，因此，城鎮化建設過程中“尊重規律”在會議中被數次提及。

　　會議指出，城鎮化不能超越現實發展條件而急于求成，不能把提高統計意義上的城鎮化率作為硬任務，不能靠行政命令層層加碼、級級考核，不能急功近利、拔苗助長，更不能盲目無序、一哄而上。編制規劃決定城鎮的定位，從我省實際來看，立足歷史悠久、文化底蘊厚重、多民族聚居、多元文化高度融合的特點，明確城鎮發展定位，將城鎮化建設與我省的地理、生態、文化、經濟和發展平臺緊密結合起來，遵循群落式布局、節點式推進、特色化發展的原則，打造一批各具特色的中小城鎮，努力形成優勢互補、布局合理、連接通暢、特色鮮明的新型城鎮化建設新格局將成為趨勢。

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