環保警察在俄、德、法等發達國家的環保執法領域存在已久,其管理的權限很大,主要負責打擊環境污染行為。
俄羅斯:專業而強勢
1966年,莫斯科市政府與俄羅斯內務部協定設立了“莫斯科預防生態違法警察管理局”,莫斯科市政府每年給俄羅斯內務部撥款,內務部則抽調警員組成莫斯科市生態警察,他們能夠直接介入莫斯科市的環境保護執法工作。
俄羅斯生態警察的職責主要這幾個方面:一是預防生態犯罪和行政違法,這是最具有強制力的環境執法過程,警察們攜帶的武器大多數用于履行該項職責;二是為環境保護機關及工作人員的正?;顒雍桶踩峁┍U?;三是對城市和其他自然保護區實行監管。
德國:用法律全面武裝
在德國,環境保護被寫進了《基本法》,這在全世界范圍內也是極為少有的。全德國聯邦和各州的環境法律法規目前共有約八千部,另外還實施了四百多個歐盟相關法令。
德國于1972年通過了首部環保法,至今其環保法體系最為完善,內容最為詳盡。因此可以說,德國的環保警察從頭到腳都有法律法規的全面“武裝”。同時,德國聯邦和各州的刑事警察、水上警察、森林警察也具備環保職責,只要在其職責范圍內,都有行使環保執法的權力。
法國:術業專攻、分工明細
法國的綠色警察,其全稱是“打擊環境違法行為中心局”,編制上隸屬法國內政部。該局由生物學家、醫生、憲兵等較為專業的人員構成,約為五十人的編制。
法國國民在環保方面的素質普遍較高,故意違法污染環境破壞資源的行為較少,大多為過失行為。綠色警察主要負責對這些過失導致的環境破壞行為進行調查。
(原標題:環保警察在國外:成立已久,權限頗大)