“和諧醫患關系”擬入政府工作報告擬修改16處有望增加“推廣新能源汽車”“治理PM2.5為大氣治污突破口”擬入年度計劃報告

　　今天上午會后，人大代表朱良玉在賓館里研究點評政府工作報告的修改之處攝/法制晚報記者 付丁

　　法制晚報訊（記者 王南 陳斯 白冰）《法制晚報》記者上午獲悉，政府工作報告擬修改16處，其中較重要修改有6處，將增加“構建和諧醫患關系”，以反映群眾和社會的期待。同時，“推廣新能源汽車”有望加進政府工作報告。

　　此外，年度計劃報告中擬加入“扶持牛羊肉生產”，并將以細顆粒物（PM2.5）和可吸入顆粒物（PM10）治理為突破口，來加大大氣污染防治行動計劃的實施力度。

　　明天上午，十二屆全國人大二次會議將舉行閉幕會，并表決政府工作報告、年度計劃以及年度預算三個決議草案。

　　政府工作報告有6處較重要修改

　　據了解，根據出席十二屆全國人大二次會議代表審議和全國政協十二屆二次會議委員討論提出的意見和建議，國務院對政府工作報告進行了反復推敲和認真修改，擬修改16處，其中比較重要的修改有6處。

　　此外，各位代表還提出了許多好的意見和建議，其中一些原則性意見，國務院尚未作出決定的重大政策建議，關于特定地區、特定領域工作建議，雖然沒有文字修改，但將在實際工作中注意吸收。

　　政府工作報告6處較重要修改

　　在報告第三部分“2014年重點工作”“（一）推動重要領域改革取得新突破”中“深化金融體制改革”一段，在“積極發展農業保險，探索建立巨災保險制度”一句后面，增加“發展普惠金融”，以使金融改革發展成果更多更好惠及廣大人民群眾

　　在報告第三部分“2014年重點工作”“（四）促進農業現代化和農村改革發展”中“積極推進農村改革”一段，在“發展多種形式適度規模經營”一句后面，增加“培育新型職業農民”，以適應創新農業生產經營方式的需要

　　在報告第三部分“2014年重點工作”“（六）以創新支撐和引領經濟結構優化升級”中“加快科技體制改革”一段，在“加強知識產權保護和運用”一句后面，增加“重視科普工作和科學精神建設”，以提高全社會尊重科學、崇尚科學的意識

　　在報告第三部分“2014年重點工作”“（七）加強教育、衛生、文化等社會建設”中“推動醫改向縱向發展”一段，在“讓群眾能夠就近享受優質醫療服務”一句后面，增加“構建和諧醫患關系”，以反映群眾和社會的期待

　　在報告第三部分“2014年重點工作”“（九）努力建設生態文明的美好家園”中“出重拳強化污染防治”一段，在“淘汰黃標車和老舊車600萬輛”一句后面，增加“推廣新能源汽車”，以加快新能源汽車產業發展，推進節能減排，促進大氣污染防治

　　在報告第三部分“2014年重點工作”“（九）努力建設生態文明的美好家園”中“推進生態保護和建設”一段，將“探索建立跨區域、跨流域生態補償機制”改為“推動建立跨區域、跨流域生態補償機制”，以表明對建立生態補償機制更加積極的態度

　　大氣治污以治理PM2.5為突破口

　　根據人大代表審議《關于2013年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2014年國民經濟和社會發展計劃草案的報告》的意見，進行了修改完善。

　　其中，將“城鎮保障性安居工程住房基本建成480萬套以上”，修改為“城鎮保障性安居工程住房基本建成480萬套”；在“推進利率市場化”之后，增加“促進互聯網金融健康發展”。

　　并且將“加快內陸沿邊地區開發開放”，修改為“擴展內陸沿邊開放”；在“增加對商品糧大省和糧油豬生產大縣的獎勵補助”之后，增加“扶持牛羊肉生產”。

　　將“圍繞建立農業轉移人口市民化成本分擔機制”到“改革完善農村宅基地制度”，修改為“圍繞建立農業轉移人口市民化成本分擔、多元化城鎮建設投融資等機制”。

　　同時，將“鼓勵發展清潔能源”，修改為“鼓勵發展風能、太陽能，開工一批水電、核電項目，加強天然氣、煤層氣、頁巖氣勘探開采與應用”。

　　在“加大對口支援力度”之后，增加了“今年再減少農村貧困人口1000萬人以上”。

　　此外，還在“加大大氣污染防治行動計劃實施力度”之后，增加“以細顆粒物（PM2.5）和可吸入顆粒物（PM10）治理為突破口”。

　　代表點評

　　朱良玉：培育新型職業農民是城鎮化出路

　　今天上午，來自基層的全國人大代表朱良玉在參加完小組審議會后，立刻對政府工作報告修改情況進行了研究，并把他感觸深刻的幾條用紅筆畫了出來。朱良玉說，這些重要修改均反映了代表在會議期間建議出現頻率較高的詞匯。

　　“在促進農業現代化和農村改革發展中，發展多種形式適度規模經營一句后面，增加了培育新型職業農民，以適應創新農業生產經營方式的需要?！敝炝加裾f，他在一些建議中多次提到這句話。

　　他認為，中國農村的城鎮化，農民的市民化解決后，中國的城鎮化就解決了，農民通過職業培訓變為技術工人或產業工人，這樣他們的科技含金量就提高了，待遇也會隨之提高，農民會真正融入城市中?！斑@是唯一也是最根本的城鎮化解決辦法。”朱良玉說。

　　不過，對于加強農民職業培訓，朱良玉代表也有自己的建議。他說，不少部門都在進行職業培訓，比如人社部和財政部都在做，但是沒有統籌。

　　朱良玉建議，國家應該有一個部門來牽頭，梳理行業需要人才的目錄，有針對性地培訓，使得農民參加培訓掌握了技能之后，能夠很快融入這個崗位，不能沒有目的地培訓，應該培訓不同行業的職業技能人才。同時，企業也要加強農民工投入。

　　本版文/記者 王南 陳斯 白冰

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