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克里米亞議會17日宣布這一地區獨立，正式申請加入俄羅斯聯邦。議會同時宣布，包括兩大能源公司在內的當地一切國有資產將國有化，歸屬克里米亞共和國。
俄羅斯議會上下兩院定于18日舉行聯合會議，商討克里米亞入俄。俄羅斯總統弗拉基米爾·普京將在會上發表講話。
宣布解散烏駐軍
盧布將成第二貨幣
克里米亞議會17日通過決議，宣布這一地區獨立，并正式提出申請加入俄羅斯聯邦。決議同時說，半島一切國有資產將國有化，歸屬克里米亞共和國。
議會還通過決議呼吁各方對克里米亞獨立予以承認。決議寫道：“克里米亞共和國呼吁聯合國和世界所有國家承認克里米亞是獨立國家?！?/p>
決議公布后，克里米亞議長弗拉基米爾·康斯坦丁諾夫說，駐扎在克里米亞的烏克蘭軍隊將解散，但這些士兵可以留下。俄羅斯國際文傳電訊社援引他的話報道說：“這些軍隊將被解散。如果士兵們想繼續留下？沒問題。對于向我們表示忠誠者，我們將予以核查?！?/p>
不過，這一說法遭烏克蘭代理國防部長伊戈爾·捷紐赫否認。他在烏克蘭首都基輔說：“派遣到克里米亞的軍隊將繼續留在那里。”
克里米亞第一副總理魯斯塔姆·捷米爾加利耶夫17日說，克里米亞已建立新的中央銀行。它不久后將成為俄羅斯中央銀行下屬的地方分行。同時，俄羅斯盧布將成當地第二種官方貨幣，與烏克蘭貨幣格里夫納同時流通。
克里米亞自治共和國16日就決定自身地位舉行全民公決投票，統計結果顯示，超過96％的投票者贊成克里米亞加入俄羅斯。
俄議會今開會
普京將發表講話
由克里米亞議員組成的代表團17日晚些時候啟程前往俄羅斯首都莫斯科，與俄方進一步商討入俄事宜。
克里米亞總理謝爾吉·阿克肖諾夫是代表團成員之一。他臨行前在微博客網站“推特”上寫道：“我們正要飛往莫斯科?！碑斕焱硇r候，他又在微博客上更新道，俄羅斯將向克里米亞提供150億盧布（約合4.1億美元）經濟援助。
俄羅斯官員先前暗示，批準克里米亞加入俄羅斯聯邦幾無懸念。俄羅斯議會上下兩院，即俄聯邦委員會和國家杜馬定于18日在克里姆林宮召開聯合會議，商討這項議題?？偨y普京將在會上發表講話。
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俄國家杜馬主席：盡快接納克里米亞
俄羅斯國家杜馬（議會下院）主席納雷什金17日說，俄羅斯將盡快接納克里米亞加入俄羅斯。
據國際文傳電訊社報道，納雷什金當天表示，俄羅斯將承認克里米亞獨立，并將“迅速且負責任地”做出一切關于克里米亞加入俄羅斯的決定。
俄羅斯國家杜馬（議會下院）副主席謝爾蓋·涅韋羅夫同日表示，俄杜馬將于21日開始審議有關克里米亞并入俄羅斯的所有必要法案，這一工作將是杜馬的優先方向，審議程序將靈活掌握，俄羅斯將在最短時間內就克里米亞入俄通過立法決定。
俄聯邦委員會（議會上院）副主席伊利亞斯·烏馬哈諾夫也表示，有關接納克里米亞加入俄羅斯的立法程序不會拖延，俄方將在最短時間內做出相關立法決定。
烏議會：局部動員已獲準
烏克蘭議會17日通過決定，批準進行局部動員的代總統令。
在出席當天議會會議的308名議員中275名議員對上述決定投了贊成票。
代行烏總統職責的議長圖爾奇諾夫當天早些時候表示，他簽署上述代總統令是由于克里米亞半島社會和政治局勢惡化。烏當局準備優先動員自愿參軍的人以及在軍隊服過役的軍事專家。他還指出，日前進行的克里米亞全民公決不會被烏克蘭承認。
根據烏議會當天通過的2014年國家預算修正案，烏當局將撥款68.82億格里夫納（約合7.2億美元），用于完成局部動員任務和加強國防建設。
反應
歐美制裁俄烏官員
俄羅斯“無所畏懼”
歐盟國家外長17日在布魯塞爾舉行會議，敲定針對克里米亞和俄羅斯的制裁名單。制裁對象將因“威脅烏克蘭領土完整、主權和獨立”的行為受到旅行限制、資產凍結等制裁。
數日出臺更多措施
立陶宛外長利納斯·林克維丘斯當天晚些時候在微博客網站上說，制裁名單上最終有21人，歐盟將于數日內出臺更多制裁措施。制裁名單將在歐盟公報中公布，據信分別為13名俄羅斯人和8名克里米亞人。
美國政府17日宣布制裁7名俄羅斯官員和4名烏克蘭官員，依據總統貝拉克·奧巴馬先前簽署的行政命令實施簽證禁令和資產凍結等措施。受到制裁的俄方官員包括俄羅斯總統普京的兩名顧問弗拉季斯拉夫·蘇爾科夫和謝爾蓋·格拉濟耶夫，以及俄羅斯副總理德米特里·羅戈津。受到制裁的烏方官員包括烏克蘭前總統亞努科維奇和克里米亞總理謝爾蓋·阿克肖諾夫。
針對美歐威脅制裁，俄羅斯多名官員均表態無所畏懼。俄副總理德米特里·羅戈津先前說，這些制裁措施不會對俄經濟產生很大影響。
不過，俄羅斯經濟發展部副部長謝爾蓋·別利亞科夫說，俄羅斯經濟正面臨困境。這是俄羅斯政府官員首次承認經濟受挫。別利亞科夫17日出席一場地方商務會議時說：“有明確跡象表明，經濟形勢正面臨危機?！?/p>
措辭謹慎寄望對話
路透社報道，歐盟國家外交官工作至16日晚，以敲定針對克里米亞和俄羅斯的制裁名單。
德國《圖片報》先前報道，俄羅斯最大的兩家企業——俄羅斯天然氣工業股份公司和俄羅斯石油公司的負責人將在最終制裁名單上。報道遭到歐盟外交官否認。
一些歐盟外交人士披露，制裁名單上原有120至130個名字，包括俄羅斯軍政機構的高官；但制裁人數將減少至“幾十個”。
雖然奧巴馬和普京在克里米亞公投當天的通話中用嚴厲措辭表明各自立場，但按路透社的說法，白宮和克里姆林宮在各自聲明中均提到，兩國領導人均看到能夠結束雙方對立的外交選項。
？關注
克里米亞入俄還有多長的路？
分析稱需俄方同意并經歷一系列法律程序，短時間內將面臨經濟民生挑戰
烏克蘭克里米亞自治共和國16日舉行的公投結果17日揭曉，參與投票的選民壓倒性地選擇加入俄羅斯。
但是，公投結果并不意味著當地居民的生活將在一夜之間發生徹底改變。加入俄羅斯需要俄方同意并經歷一系列法律程序，克里米亞短時間內將在經濟、民生等方面面臨一系列挑戰。
普京或推遲決定
與西方“討價還價”
國際文傳電訊社援引涅韋羅夫的話報道，國家杜馬將會在“非常近的將來”通過一項法律，允許克里米亞加入俄羅斯。
一些杜馬官員說，根據俄羅斯現有法律，克里米亞可以成為俄羅斯聯邦成員。
首先，克里米亞需要向俄羅斯總統普京提出申請加入俄羅斯的要求。如果普京同意，這一請求將轉給議會上下兩院，即俄聯邦委員會和國家杜馬，起草俄羅斯與新聯邦成員的條約。
條約將設定一個過渡階段，以便新成員實現與俄羅斯在經濟、金融、信用和司法系統方面的融合。
雙方簽署條約后，俄羅斯憲法法院會確認條約是否合法。俄聯邦委員會和國家杜馬隨后將分別表決條約。
“我并不認為國家杜馬和聯邦委員會在考慮這些問題時會有任何延遲，我們已準備好盡快通過所有必需的司法決定，”聯邦委員會副主席伊利亞斯·烏馬哈諾夫說。
但路透社認為，俄羅斯總統普京可能會推遲作出最終決定的時間，繼續就外交和經濟制裁與西方“討價還價”。
一些銀行出現擠兌
電力供暖恐遭切斷
法新社認為，擺在克里米亞當地居民面前的可能是持續數月經濟混亂和法律真空。脫離烏克蘭后，克里米亞事實上需要獨立運作。
克里米亞總理阿克肖諾夫多次向當地民眾保證加入俄羅斯會是一個簡單的過程，但承認可能需要一年時間。
克里米亞當地政府打算在本周開始引入俄羅斯貨幣盧布，在大約6個月時間內同時使用烏克蘭貨幣格里夫納。并非所有當地居民都對經濟前景充滿信心。一些銀行出現了擠兌，尤其是在烏克蘭國有銀行的支行。
克里米亞的電力、供暖和水均由外地供應。法新社說，基輔當局如果對公投結果實施報復，可能切斷供應。
烏駐克基地軍隊問題
需在短時間內解決
另外一個需要在短時間解決的事項是烏克蘭駐克里米亞的基地和軍隊。現階段，大多數烏克蘭軍方基地處于武裝人員保衛和控制下，烏克蘭和西方國家指認這些武裝人員是俄羅斯軍人；但俄羅斯否認武裝部隊在黑海艦隊基地以外行動。
克里米亞領導人說，駐扎在克里米亞的烏克蘭軍人可以選擇以俄羅斯軍人的身份繼續服役，或者離開克里米亞。
國際觀察
烏俄關系雪上加霜 徹底決裂麻煩不少
分析人士認為，克里米亞公投結果將導致本已緊張的烏俄關系進一步對立。但也應看到，烏克蘭在經濟領域，特別是在天然氣供應方面嚴重依賴俄羅斯，而且從各方面實力對比看，倘若烏克蘭與俄羅斯“徹底決裂”也會遇到不少麻煩。
烏東部分裂或更嚴重
在公投舉行前，烏當局已明確表示不承認公投結果。代行烏克蘭總統職責的議長圖爾奇諾夫15日呼吁克里米亞民眾不要參加此次全民公投。他說，此次全民公投違反烏克蘭憲法和克里米亞自治共和國憲法，其結果不會反映出“當地居民的真實愿望”。
烏克蘭代理國防部長捷紐赫15日在接受國際文傳電訊社采訪時說，烏克蘭國防力量有能力并且已經準備好完成所肩負的任務。他說，在克里米亞駐扎的烏克蘭軍人不會離開，因為克里米亞是烏克蘭的領土。
分析人士認為，盡管烏當局認定克里米亞公投不具合法性，但如何處理公投結果公布后的問題將會更加棘手。
烏克蘭總理亞采紐克日前說，歐盟國家準備于本月21日與烏克蘭簽署聯系國協定政治部分。然而在經濟領域，尤其在天然氣供應方面，烏克蘭對俄的過于依賴無疑是烏的“軟肋”，因此在目前情況下，烏克蘭還不具備與俄羅斯“徹底決裂”的資本。
此外，克里米亞的公投可能會加重烏東部親俄地區的分離主義傾向。對烏當局來說，能否有效應對這部分親俄民眾近期掀起的大規?？棺h浪潮將是嚴峻挑戰。在這個問題上如果處理不好，烏克蘭可能陷入嚴重分裂的境地。
“新烏克蘭”戰略研究所所長葉爾莫拉耶夫說，不管全民公投結果如何，烏克蘭當局都應該盡快提出解決克里米亞問題的清晰方案。他認為，克里米亞和烏克蘭東部地區發生的事件證明，烏當局要團結各方，而不是有近有疏。
俄態度強硬立場未決
目前，克里米亞公投的結果已經產生，下一步各方關注的焦點將轉為俄羅斯如何接納這一結果以及西方下一步的動作。
截至記者發稿時，俄羅斯尚未對此做出最終表態，但不少俄分析人士認為，總統普京會繼續堅持強硬態度。
俄總統普京16日深夜與美國總統奧巴馬通電話。普京在交談中重申烏克蘭克里米亞自治共和國公投符合國際法準則和聯合國憲章。他指出，克里米亞人民通過公投保障了其自由意志和自決的可能性。
俄羅斯著名政論雜志《全球政治中的俄羅斯》總編輯盧基揚諾夫認為，俄羅斯妥協是毫無意義的，只會引發新的危機。在俄看來，黑海艦隊駐扎在克里米亞半島是關乎國家安全的問題，如果克里米亞入俄，黑海艦隊的戰略問題將迎刃而解。
克里米亞公投結果無疑會惡化俄烏關系以及俄羅斯與西方國家的關系。盧基揚諾夫說，俄羅斯不承認烏克蘭當局的合法性。公投之后，俄羅斯和烏克蘭關系也不會發生什么重大變化。而俄羅斯和歐美的關系可能會嚴重惡化。然而，歐洲對俄制裁也存在難度，因為他們自己也會受到影響。
專題文圖據新華社
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