外媒稱中國修訂環保法邁出"治污之戰"堅實一步

　　參考消息網4月26日報道 外媒稱，中國通過了拖延已久的環境保護法修訂案，新法允許對污染者施以重得多的處罰，從而消除了清理中國有毒的空氣、水和土壤的一大障礙。

　　據英國《金融時報》網站4月25日報道，已施行25年的環境保護法的修訂案24日得到全國人大常委會表決通過，新法對罰款沒有設定上限。舊版環保法的罰款上限如此之低，以至于對污染者來說，與其安裝或運行減排設備，不如繳納罰款更便宜。

　　修訂后的環保法將從2015年1月1日起施行，這是中國在近幾個月采取的措施之一，這些措施表明，領導層終于在認真對待幾十年迅猛增長和環境污染所帶來的威脅。

　　據日本外交學者網站4月25日報道，中國全國人大常委會近日表決通過了環境保護法修訂草案，此舉將加大對污染企業的懲罰力度。此次法案修訂是自1989年環保法實施以來的首次改動。

　　此次環保法修訂中最重要的改變或許就是取消罰款上限。這意味著中國環保部終于能夠對污染企業開出比政府要求的環保措施更昂貴的罰單了。在過去，企業因污染所交的罰金比為達到環保標準而購入新設備或升級已有設備的花費低很多。因而環保者面臨違法成本低、守法成本高的尷尬局面。

　　賦予環保部門更大實權一直是中國面臨的迫切問題，尤其是在環保部部長周生賢稱中國環保部位列“世界四大尷尬部門”之一后更是如此。中國環保法修訂草案的審議工作從2012年8月就開始了，法案經過了四輪審議修改。

　　美國外交學會亞洲研究中心主任伊麗莎白·伊科諾米（易明）表示，要想新環保法真正發揮效力，制度改變很是關鍵。增強透明度、加強政府問責制和規范相關法律在環境保護方面具有重要意義。北京正采取措施改進這三方面工作。尤其是在透明度方面改進較大，如實時發布國內各大城市的空氣污染指數以及今年初發布的令人擔憂的土壤污染情況報告。

　　據彭博新聞社網站4月25日報道，中國政府力圖下大力氣治理三十載經濟發展帶來的霧霾天氣和水土污染。日前，中國全國人大常委會通過了25年來環境保護法的首次重大改動，對污染企業實施更為嚴厲的懲治措施。

　　報道援引新華社的話稱，環保法修訂案“將保護環境定為國家的基本國策”。

　　美國自然資源保護委員會亞洲事務主任芭芭拉·菲納莫雷說，環保法修訂案賦予了公眾和政府遏制污染的“有力新工具”?！澳壳爸袊奈廴締栴}已到了不容忽視的地步，”她說，“這是個重大新聞?！?

　　“據我所知，公眾（對環境污染的）關注度比20年來任何時候都要高，”菲納莫雷說。

　　綠色和平組織氣候運動負責人蓋布·維希涅夫斯基說：“隨著人們對空氣污染問題的擔憂程度日益加深，中國在環保政策方面展現出了振奮人心的推進，包括多個省份實施重大改革以遏制煤炭消耗增長。”

　　據美國《華爾街日報》網站4月24日報道，25年來，中國首次對環境保護法進行了修訂，此舉不僅賦予非政府環保組織更多的施展空間和行動權利，還將對污染嚴重的企業實行更為嚴厲的懲罰措施。

　　報道稱，修訂案的通過為立法者、專家學者以及環保主義者之間的一場不同尋常的熱烈討論畫上了句號。參與者稱，修訂案將去年共產黨高級官員為保護空氣、水和土壤所作的承諾變成了實實在在的法律法規。

　　而接下來的關注點則是修訂案的執行情況。過去30年間，為快速發展經濟，環保法規經常被棄之不顧。

　　報道稱，中國政府已明確將治理污染定為國之要務。李克強總理則稱要向污染“宣戰”。環保法修訂案或許是實現這一承諾而邁出的最為堅實的一步。

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