徐立凡：能源局官員被查，“權力租價”有多高

　　■ 觀察家

　　追查可疑現金來源的同時，還需要追問，為什么會出現“權力定價”？權力交易的隱秘市場何以形成？還有什么人參與到了這樣的權力交換市場中？

　　據財新網報道，國家能源局煤炭司副司長魏鵬遠近日被有關部門帶走調查。記者多方證實，魏被帶走時，家中發現上億現金，執法人員從北京一家銀行的分行調去16臺點鈔機清點，當場燒壞了4臺。

　　這一頗富戲劇性的細節，是有所夸張，還是逼真的寫實，還有待權威部門確認。但能源領域腐敗的嚴重程度，確實已非首次暴露在公眾視野。要廓清能源領域的腐敗迷霧，不僅要查實涉案官員的違法行為，更重要的，是厘清其背后的政商關系。

　　十八大以來，已有25位能源領域的高官被查落馬，這些案件無不顯示出隱秘的政商關系的居間主導作用。近期在煤炭行業被查處的涉嫌腐敗案，同樣如此。原山西省人大副主任金道銘被舉報，被曝涉嫌插手山西金業煤焦集團董事長張新明5年前的偷稅案及在煤焦領域權力尋租；原華潤集團董事長宋林被舉報，又再次讓張新明與華潤并購案之間的利益關系浮出水面。雖然相關案件還在查處進程中，但煤炭行業中存在著的政商勾連圖景也初步浮現。

　　以煤炭行業存在的灰色生態反觀魏鵬遠案，其權力位置，確實處于腐敗易發地帶。或許正是因此，才出現了各種猜測。一種猜測是，魏鵬遠在能源局煤炭司負責項目改造、煤礦基建的審批和核準工作，有可能是這個過程“出了問題”。如果沒有強有力的權力制衡、監督，潛在價值巨大的煤炭行業相關審批權和核準權，確有可能異化為權力尋租的“路條”。

　　另一種猜測是，魏鵬遠落馬或與中國神華集團被舉報有關。舉報信稱，部分煤炭貿易商重金買通中國神華下游黃驊港口的內部人員和第三方檢驗機構，以劣質煤品的價格購買優質煤品，再將煤品運輸到下游港口傾銷，從中賺取差價，最終將低品質煤炭以略低于市場價格向電廠傾銷。這種猜測雖已遭神華集團否認，但魏鵬遠曾在任上大力提倡煤電聯營，因此與煤炭企業及相關發電企業應有密切關系，是否另有內幕還需調查。

　　追查可疑現金來源的同時，還需要追問，為什么會出現“權力定價”？權力交易的隱秘市場何以形成？還有什么人參與到了這樣的權力交換市場中？這些問題之所以更重要，是因為大量事實表明，僅僅查出一個巨貪，并不能禁止這種“權力的游戲”。徹底厘清其利益鏈條，將隱藏于幕后的其他權力交易者也挖出來，才可能產生震懾作用。

　　除此以外，更關鍵的在于，讓權力無法被用來交易。電力、煤炭、石油等能源重點領域，涉及重大國計民生，也是反腐重點區域。查處這些領域的腐敗的同時，還應加快這些領域的改革，讓權力回到應在的地方。盡快劃清權力與市場的邊界，權力才難以越界。

　　□徐立凡(媒體人)

　　相關報道見B03版

(原標題：能源局官員被查，“權力租價”有多高)