美媒：中國強化海洋維權不為爭能源

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　　資料圖片：“東海協作-2012”軍地海上聯合維權演習中，東海艦隊拖船對“受損船只”實施應急拖帶。 新華社發（孫利攝）

　　參考消息網8月7日報道 美國《外交政策》雙月刊網站8月5日發表題為《不是為了石油——而是為了那些小島礁》的文章稱，在中國與日本、越南、菲律賓及其他鄰國因有爭議的海洋領土而爭斗時，人們通常認為能源是這場爭端的核心。

　　但文章認為，事實上，謀求東海和南海的油氣資源只是該地區主權之爭的一個表現形式。中國正在采取多種戰略來申明對有爭議海域的控制權，如提高自身軍事實力，尋找歷史依據來支持自身主張，以及通過外交手段來確保東南亞聲索國不會聯手對付中國等。中國最近一直在采取的戰術是，表現出對有爭議區域擁有無可爭議的主權的樣子，為此它做了一個國家在本國領土上所做的事情：勘探資源、建設基礎設施。

　　為什么能源并非這場爭端的關鍵？文章稱，美國能源信息局2013年發表了一份題為《南中國海有爭議區域可能沒有多少常規意義上的油氣資源》的報告。報告估計，在南沙群島附近可能沒有石油，天然氣儲量也不足1000億立方英尺（1立方英尺約合0.028立方米），只相當于中國一周的天然氣消耗量。在中國與日本存在爭端的東海海域，碳氫化合物資源也可以忽略不計。據美國能源信息局估計，這里的石油儲量在6000萬桶到1億桶之間，大約相當于中國不到兩周的石油消耗量，天然氣儲量在一兩萬億立方英尺左右，相當于中國3－6個月的天然氣消耗量。

　　文章認為，中國作為全球最大的能源進口國，希望盡可能多地開發全球能源資源，不過不會過多地糾結于誰擁有這些資源。因為全球能源市場存在著流動的特點，多開發一點能源就意味著全球供應量的增加，價格則會隨之下降，而這會讓中國直接從中受益，哪怕新增加的能源并沒有流向中國。

　　文章稱，中國爭奪領土的做法也不是為了保障能源安全。經常會聽到這樣的說法，中國特有的能源安全弱點必定影響著它的戰略思維。這可能是因為錯誤地將中國與日本或新加坡這些自身資源匱乏的地區相提并論。也可能因為誤讀了中國領導人關于“馬六甲困局”的說法。

　　文章說，中國遠非資源貧乏的國家：它的石油產量居全球第四位，可能還擁有全球規模最大的頁巖氣儲量。中國之所以成為全球最大的石油進口國，并非因為國內資源匱乏，而是因為國內需求巨大。即便如此，中國依然能夠滿足國內大部分能源需求。

　　此外，雖然中國近八成的進口石油要通過馬六甲海峽，但這一數量只相當于其石油消耗量的一半。雖然美國海軍能夠封鎖馬六甲海峽，但封鎖馬六甲海峽給中國經濟帶來的打擊會重創日本、韓國和臺灣的經濟。換句話說，如果美國試圖封鎖中國的石油，它也要面對自己的“馬六甲困局”。

　　文章認為，開發南海或東海的資源事實上并不能改變中國的能源局面，特別是因為中國已經成為全球能源需求增長的主要源頭，因此，任何新開發的能源都可以被理解為最終流向了中國。換句話說，中國無需通過打仗來確保本國的能源供應，它只需從全球市場上購買就行了。

　　文章說，如果能源是中國領土爭端的首要問題，那么提出領土訴求的各方更容易找到雙贏的解決辦法。但是中國是用能源開采活動來證明主權和控制權，而不是反過來的順序。

　　文章稱，能源是可以分割、可以共享的，主權卻不能。通過主權而不是能源的視角來看待南海和東海爭端讓這些問題變得棘手得多；這也清楚地說明了聯合開發能源的做法為何不大可能奏效。

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　　資料圖片：2012年5月9日，“海洋石油981”鉆井平臺在我國南海海域正式開鉆。這是我國石油公司首次獨立進行深水油氣勘探開發，標志著我國海洋石油工業的深水戰略邁出了實質性的步伐。新華社記者 金良快 攝

　　【延伸閱讀】

　　外媒：中國海洋維權進入“積極主動”模式

　　2014-05-29 11:00:08

　　參考消息網5月29日報道 外國媒體稱，隨著中國和越南就一艘越南漁船沉沒事件互相指責，南海一觸即發的緊張局勢27日再度升級。

　　據美國《紐約時報》網站5月28日報道，這一事件幾乎無疑會加重中國和越南之間已經十分緊張的外交和經濟勢態。兩國關系在兩周前越南發生反華暴亂之后，已降溫到幾十年來的最低點，暴亂導致至少4人死亡。

　　亞洲的外交官員說，從5月1日以來，中國一直拒絕與越南就鉆井平臺或南海的領土主權問題進行有實質意義的會談，這進一步表明了中國單方面宣布主權的決心。

　　據美國《紐約時報》網站5月26日報道，一些專家認為，中越間加劇的南海區域緊張態勢，是中國總體更趨自信和強硬的外交政策的一部分。

　　新加坡南洋理工大學專家陳思誠在接受郵件采訪時說，在移動鉆井平臺的行動上，中國似乎突然“換擋”，進入了“積極主動”模式。

　　陳思誠說：“在東海和南海問題上，中國不僅正變得更加強勢，也變得積極主動。”而中國過去在這方面的政策多為被動應對。

　　他認為，中國的東海/南海政策應該是中國總體更趨自信和強硬的外交政策的一部分。

　　俄羅斯遠東聯邦大學副教授阿爾喬姆·盧金認為，對資源的需求絕不是中國走出這一步的主要原因。在他看來，此舉再次確認了中國自2009年以來在國際舞臺上一直呈現出的強勢姿態。

　　中國社會科學院中國邊疆史地研究中心副主任李國強則認為，移動鉆井平臺不過是中國在維護海洋權利的手段提升、建設海洋能力提高的情況下，經過超過十年的先期工作之后，順理成章開展的一步。

　　他在接受電話采訪時說，在很長時間里，中國對海洋的重視程度不高?！暗请S發展加速，海洋在中國當今和未來發展中所居的地位越來越重要”。

　　他強調：“西沙海域是中國所管轄的。站在中國的立場上來看，西沙不存在爭議?！?

　　另據英國《衛報》網站5月27日報道，中越兩國在南海的摩擦不斷增加。專家們已經警告說，此類事件有走向失控的可能性。

　　新加坡東南亞研究院的伊恩·斯托里說，“我認為沒有哪一方希望將這個事件變成一場軍事對抗：中國是因為面臨名譽受損的可能性，而越南則是因為他們知道中國軍隊要比他們的軍隊強大得多?！?

　　中國南海研究院的專家洪農則表示，越南的反應過激了。他說：“在爭議各方中，中國是一直以來唯一沒有在南海設立石油鉆塔的一方。中國一直保持著克制?！?

　　他指出：“在過去10年中，中國一直在為建石油鉆塔做準備。越南應該知道這些。他們過去一直保持沉默，對此予以接受?！?

　　他還說，有關緊張態勢不可能導致軍事沖突。他表示：“解決問題的最好辦法是兩國回到談判桌上，避免海上沖突?！?/p>

　　【延伸閱讀】

　　外媒稱中國海洋維權不再低調 開始走出幕后

　　2014-05-13 10:02:37

　　參考消息網5月13日報道 外媒稱，中國和越南臨近爆發武裝沖突的邊緣。原因是中國人在越南人自認是本國領土的島嶼附近開采石油。雙方都向該水域派遣了數十艘艦船，摩擦中有人員受傷。

　　據俄羅斯《獨立報》5月12日報道，在中國首次在西沙群島附近設鉆井平臺之后，南海局勢迅速趨于尖銳化。越南認為，西沙群島是它的領土，向中國提出抗議，并向該水域派出35艘艦船，意在干擾中國鉆井平臺的工作。作為回應，中國向該水域派出了80艘船只。

　　香港城市大學的喬納森·倫敦說，部署鉆井平臺一事意味著北京的海洋戰略向前邁進，過去中國總是宣稱自己的要求，現在它開始行動了。

　　俄羅斯科學院遠東研究所專家亞歷山大·拉林指出，在鄧小平時代，中國致力于韜光養晦。而如今，中國積累了龐大的金融儲備，經濟崛起，軍力增強，它開始從幕后走出來。

　　北京表示，有必要在東盟地區建設“海上絲綢之路”，同時承諾兼顧伙伴們的意愿和利益。報道稱，但在南海問題上，北京堅持強硬路線。拉林說：“誠然，中國與越南曾簽署模糊不清的、關于聯合進行海洋開發的協議。但北京未必會作出讓步?！?

　　拉林表示，美國在口頭上譴責中國的行為。華盛頓對越南并沒有任何義務。菲律賓的情況不同：美國與菲律賓不久前簽署了擴大美國在菲軍事存在的協議。因此，中菲之間的沖突可能會招致美國的干涉。

　　據報道，目前，中國與菲律賓也在打外交戰。菲律賓在南?？垩毫溯d有11名中國漁民的漁船。北京要求菲律賓立即放人放船，但菲方稱這些漁民抓捕瀕危海龜，將起訴他們。

　　美國《外交政策》雙月刊網站5月9日發表文章稱，隨著中國和越南進入緊張海上僵持的第二周，有三個問題擺在面前：中國試圖獲得什么？這會不會變成兩個老對手之間真槍實彈的戰爭？這對美國的亞洲“支點”政策意味著什么？

　　文章認為，簡單明了的答案是：中國問題觀察家對北京“挑釁性”的行為感到迷惑，這似乎與其之前對地區關系的態度不同，可能不能產生預期效果；現在還沒有拔出槍，但是局面可能很快變得暴力；美國維持在該地區影響力的期望可能取決于它如何解決兩個共產主義國家之間的爭端，以及取決于亞洲盟國是否相信華盛頓會為了對抗崛起中的中國參加戰斗。

　　不過，在中國的眼中，真正的惡棍不是菲律賓或越南。北京表示，美國通過推行亞洲“支點”政策鼓勵本地區國家對中國采取沒有必要的強硬挑釁立場。

　　文章稱，中國30年來一直向鄰國確保它尋求的是經濟和軍事力量的“和平崛起”，對于這樣一個國家來說，它在越南專屬經濟區安置石油鉆井平臺并隨后以80艘船只護衛的舉動引起了嚴重質疑。首先可以提出的很好的問題是：中國在想什么？

　　美國陸軍軍事學院戰略研究所的專家戴維·拉伊表示：“中國外交政策行為發生了根本改變。中國從‘低調、避免攤牌的’態度轉變成了更有挑釁性的態度?！?

　　拉伊花了很多年通過圍棋教美國國防官員理解中國的戰略。

　　文章認為，更大的問題在于，圍繞石油鉆井平臺的邊緣政策究竟只是姿態，還是有可能轉變成某些更加嚴肅的問題。有一些原因值得擔憂：越南與菲律賓和日本不同，它與美國沒有正式防務協議，這意味著北京不用擔心華盛頓有義務援救河內。同時，幾個世紀以來，越南和中國不時發生戰爭。

　　不過，只是因為華盛頓不想直接插手并不意味著它能避免插手。

　　美國海軍軍事學院的達頓表示：“美國面臨真正的挑戰。在該地區的目的之一是讓盟友、合作者和朋友恢復信心。如果我們不插手，那么讓他們恢復信心就會出現問題?！?/p>

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