本報訊 湖北省政府日前召開新聞發布會，正式通報《武漢城市圈資源節約型和環境友好型社會建設綜合配套改革試驗總體方案》(以下簡稱《總體方案》)獲得國務院批準。節約能源資源和保護生態環境成為武漢城市圈“兩型社會”綜合配套改革中的重頭戲。
湖北省省委書記羅清泉表示，《總體方案》得到國務院批準，為湖北省改革與發展提供了前所未有的重大歷史機遇。全省上下要抓住機遇，以武漢城市圈的又好又快發展促進全省經濟社會的又好又快發展，為全國深化體制改革、推動科學發展和促進社會和諧提供經驗和示范。
確定建設目標，促進環境保護和經濟社會協調發展
《總體方案》明確了綜合配套改革試驗的主要任務，即著力轉變經濟發展方式，增強區域綜合實力和可持續發展能力；著力推進綜合性制度創新，構建促進資源節約和環境友好的體制機制；著力推進城鄉協調發展，走新型工業化、城市化發展道路。
《總體方案》明確了“兩型社會”建設的主要目標。在生態建設與
環境保護方面，近期目標是到2012年，初步構建資源節約和環境友好的制度保障體系，單位地區生產總值能耗降低23％，化學需氧量、二氧化硫排放量分別下降10％、12％，集中式飲用水源地水質達標率達到99％以上。
長遠目標是到2020年，基本形成節約資源和
保護環境的產業結構、增長方式、消費模式，基本實現人口資源環境與經濟社會協調發展，單位地區生產總值能耗、主要
污染物排放指標進入全國先進行列，構建良好的自然生態、高效的經濟生態、文明的社會生態。
創新體制機制，首抓資源節約與環境保護
《總體方案》明確提出，重點推進資源節約、
環境保護、科技、產業結構優化升級、統籌城鄉發展和節約集約用地等6個方面的機制體制創新，為“兩型社會”建設提供有效的支撐平臺和制度保障。其中創新資源節約體制機制和創新
環境保護體制機制成為《總體方案》的核心和最大亮點。
在創新資源節約的體制機制方面，《總體方案》提出，將以加快循環經濟為重點，探索節能減排的激勵約束機制，完善促進資源節約的市場機制，加快循環經濟發展，探索資源綜合利用新途徑。要加快循環經濟發展，整合青山、陽邏等地鋼鐵、化工、電力、建材等產業資源，設立循環經濟基金，拓展建設大循環經濟示范區。支持各地按照資源稟賦和產業特色建設循環經濟產業園區、生態工業園區等，擴大循環經濟試點。
在創新
環境保護的體制機制方面，《總體方案》提出，要以水環境生態治理和修復為重點，健全生態建設和
環境保護管理體制，完善
環境保護的市場機制，探索建立生態環境補償的長效機制。要嚴格控制能源消耗強度和污染排放總量，落實節能減排目標責任和“一票否決”制度，建立圈域內
環保督查中心，完善協同監控管理體系。探索建立主要
污染物排放總量初始權有償分配、排放權交易等制度，創新排污費征收使用管理模式，改革和完善城市污水和固體廢棄物處理費征管辦法等。
1800億元支持節能減排、生態建設
如何實現經濟社會又好又快發展？湖北省省長李鴻忠在新聞發布會上表示，要提高環境準入門檻，“不符合國家產業政策，不符合
環保標準，再大的項目也進不來。”
獲批的《總體方案》緊緊圍繞資源節約、環境友好做文章，如引導科研人員圍繞“兩型社會”建設的共性和關鍵技術進行研發、逐步淘汰不
環保的產業、財稅金融政策對
環保項目傾斜支持、用地指標優先批給符合“兩型社會”建設的項目等，推動資源節約、環境友好建設。
湖北省將以環境保護為抓手，全面推進圈域內“兩型社會”建設。城市圈試點啟動131個項目，投資總規模11430億元。今年計劃啟動建設的重大項目有58項，投資總規模5272億元。
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