5月6日,
環保部對外公布了第一批《
環境保護部信息公開目錄》和《
環境保護部信息公開指南》,其中涉及到
環保行政部門17項信息公開內容。
“有些信息屬于首次要求被公開。”一位環境專家對記者說。如排污費征收的項目、依據、標準和程序,排污者應當繳納的排污費數額、實際征收數額以及減免緩情況;
環保行政事業性收費的項目、依據、標準和程序;經調查核實的公眾對環境問題或者對企業污染環境的信訪、投訴案件及其處理結果等。
“如果上述信息披露,直接把
環保部門權力和辦事能力置于公眾監管之中。”該專家表示,如排污權收費是環保部門目前為數不多的“實權”。而鑒于大量日益增多的污染事件,污染投訴信訪結果披露出來,能夠考量環保部日常處理和監督污染事件的效率和能力。
除了主動公開,環保部還將依據公眾的申請而進行公開,即公眾對環境信息可以向
環保局申請公開,
環保局應在收到申請后15個工作日內給予答復。
在政府環境信息公開有了法律保障后,企業環境信息該怎么公開?
“除了商業機密,都可以公開,尤其是污染信息,更要公開了。”著名環境法專家、中國政法大學教授王燦發對本報記者表示。
但事實上,公眾想要了解企業環境方面的相關信息,相當困難。
國際環保組織綠色和平日前公開的一份調查報告顯示,不少知名跨國公司在中國沒有像在本國或其他國一樣,主動向公眾公開其
污染物排放重要信息,被調查對象中超過3/4的公司在中國的環境信息公開方面做得非常不夠。
“我們從發達國家
保護環境多年的經驗得出,對公眾進行環境信息公開是促進公眾參與環保的重要手段,然而,要實現環境信息公開關鍵就在于要有法律依據。”綠色和平污染防治項目經理梅家永對記者表示。
這方面,西方國家擁有比較成熟完善的法律體系,但在我國目前的法律法規上,還沒有明確給與這樣的規定。
在5月1日正式實施的《辦法》中規定:環保部和地方環保部門對超標、超總量排污企業將被強制公開環境信息,并鼓勵所有企業自愿進行環境信息公開。
“我們鼓勵更多企業加強環境責任意識,幫助公眾實現在環保領域的知情權、參與權和監督權?!杯h保部政策法規司司長楊朝飛對記者表示。
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