若要搞好環保重獎不如重罰

　　里工

　　為改善重點城市空氣質量，山西省環保局和財政廳想出了“高招”：凡退出全國大氣污染最嚴重城市前5名的，給予重獎，而空氣質量指數位次前移10名的城市，給予特大獎，至于獎勵最高額度，則達到了令人吃驚的200萬元。然而問題的關鍵在于，這樣重獎的對象是以個人為主，主要為各重點城市的主要負責人、分管領導、環保部門領導及有關人員。

　　細究起來，作為我國污染較為嚴重的省份之一，山西的污染狀況與經濟結構體系有極大關聯，同時，少數領導對諸如小煤窯之類的“排污主力”放任自流，以拉升經濟指標甚至中飽私囊的做法，也是個別地區治污不力的重要原因。

　　我們理解山西省環保局和財政廳試圖以重獎來改善空氣質量的苦心，不過，出發點雖好，重獎辦法卻不可取。首先是獎金來路成疑。如果是私人饋贈民間贈與倒也好說，但現在看來，恐怕還是要取自國家稅收。通過財政支付如此巨額獎勵資金，是否經過相關部門審議與批準？

　　其次是“師出無名”。按說，在國家日益重視環保的大背景下，保一方藍天是地方官的分內之事，完成自己的職責也能夠得到重獎，這是不是于理不通？雖說重賞之下必有勇夫，但是按照環境保護法，改善空氣質量可是各地人民政府的法定職責啊。

　　其實，環保考核早已是地方官員工作考核的重要項目之一，如果要表示治污決心，完全可以在官員考核中給予環保業績以“一票否決”的重要地位——治污不力就要丟掉烏紗帽，這種舉措要比獎勵200萬有效得多。