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(資料圖:權威發布松花江流域11家違法排污企業名單)國家環??偩?/a>今天公布了松花江流域2007年第一批環境違法案件,決定對松花江流域嚴重超標的11家排污企業掛牌督辦,從而拉開全面治理松花江流域水污染、讓松花江休養生息的序幕(5月13日《中國青年報》)。對污染嚴重的企業國家環??偩?/a>直接督辦治污是國家環保總局的職責。國家環保總局直接督辦,無疑有利于地方政府加大懲治污染的力度,解決長期不能解決的污染問題,還一個優質的環境于老百姓。
但問題是現在污染嚴重的不只是松花江流域,全國排污嚴重超標的也不止這11家企業。譬如,央視二套的《經濟半小時》正在播放的《黃河體檢報告》專題節目,就揭露了黃河沿岸一些企業嚴重污染黃河的現象。那么這些排污嚴重的地方和企業是不是都要國家環??偩?/a>掛牌督辦呢?是不是只有在國家環??偩?/a>的掛牌督辦下才能得到制止和改正呢?如果是,那么國家環??偩?/a>能忙得過來嗎?地方上還設環保部門干什么?
我國是一個地域遼闊的國家,做好每一個地方的環保工作,根本的是在地方環保部門和地方政府。如果地方環保部門和地方政府不能依法履行環保職責,對污染環境的行為視而不見,或者睜只眼閉只眼,或者默許或縱容,那么國家環??偩?/a>再怎么努力地去掛牌督辦,也難以保障環境不被污染。
問題是,現在不少地方尤其是那些污染嚴重的地方,在錯誤政績觀的指導下,他們不但不積極地防止污染、治理污染、打擊污染,反倒對污染企業實行保護?!饵S河體檢報告》的記者進入山西省保德縣采訪時,發現保德縣東德水泥有限公司污染嚴重??墒蔷褪沁@個污染嚴重的企業其墻上居然掛著保德縣政府頒發的重點保護企業牌匾。而且當記者約請當地環保部門官員前去暗訪那些高污染企業時,當地環保部門官員居然給高污染企業通風報信。當地方政府為了所謂的政績,堅持片面的發展觀,必然對環境污染實行地方保護主義。在這種環境下,不污染環境是不可能的,消除環境污染現象是不可能的。即使在國家環保總局的掛牌督辦下污染得到了有效的治理,也只是短暫的。當國家環??偩植欢睫k之后,污染就會重現。淮河治污當時不是取得了顯著效果嗎?可是過了一年多的時間,污染再現。花去的幾十個億化為烏有。
國家環??偩謷炫贫睫k能夠治理好被污染的環境,使排污嚴重的企業采取治污措施不再污染環境,但它并不能徹底打破地方政府在環境污染上的地方保護主義,也并不能使地方政府主動地、積極地去打擊、懲治企業的污染行為。說句大實話,在國家環??偩值膾炫贫睫k下,地方政府真的是心甘情愿的治污?真的是認識到了污染對持續發展經濟的破壞作用?并不一定呀。如果沒有國家環??偩值亩睫k,或者國家環保總局不是中央政府的部門,那么看地方政府去不去對污染嚴重的企業依法懲處。否則,這些高污染的企業根本不會存在。
對污染嚴重的企業國家環保總局必須掛牌督辦。但是在遏制當前為了發展經濟不惜犧牲環境的現象時,還得從法律和政策上,從對領導干部政績考核上,從環保機構的管理體制上,來徹底打破地方政府的“地方保護主義”,使地方政府不敢、不能和沒有必要對污染企業進行保護,不惜用犧牲環境來發展經濟;使各級環保部門成為名副其實的環境“保護神”。唯有如此,污染環境的現象才能得到根本的治理,我們的環境才能不被污染。
稿源:紅網 作者:匡生元