文化環保要天天行動

　　———訪新聞出版總署副署長、全國“掃黃打非”工作小組副組長兼辦公室主任柳斌杰

　　“掃黃打非”工作越來越受到中央和各地的重視，在今年1月18日舉行的第20次全國“掃黃打非”電視電話會議上，多位中央部委領導出席；全國新聞出版局長會上提出對“掃黃打非”工作“繼續保持高壓態勢”；一批具典型意義的“掃黃打非”案件近日宣判……今年的“掃黃打非”工作如何更加深入地開展？近日，記者采訪了新聞出版總署副署長、全國“掃黃打非”工作小組副組長兼辦公室主任柳斌杰。他在簡要總結了2006年工作的同時，重點描繪了2007年的“掃黃打非”工作思路。

　　2007年：繼續保持高壓態勢

　　記者：新的一年里，各地的“掃黃打非”工作將如何展開？

　　柳斌杰：按照中央的要求，2007年“掃黃打非”工作可以歸納為“三條主線、五項重點工作、四項專項治理行動。”

　　“三條主線” (一)切實維護文化安全和社會穩定，堅決打擊各類非法出版活動。封堵打擊違反憲法、破壞社會安定、危害國家安全、煽動民族分裂等非法出版物是“掃黃打非”工作的重中之重。我們要始終保持高壓態勢，堅持不懈地開展這項工作，為黨和國家大局服務。

　　(二)實施“文化環保工程”，堅決清除淫穢色情等有害信息，營造有益于青少年健康成長的文化環境。堅決查繳宣揚淫穢色情、兇殺暴力、封建迷信及偽科學內容的音像制品、電子出版物、游戲軟件和以未成年人為主要讀者對象的各類有害讀物，嚴厲打擊通過互聯網、網吧、聲訊臺、錄像廳、手機短信等傳播淫穢色情等有害信息的行為，嚴肅查處參與制售有害文化的企業，堅決打掉非法制售窩點和地下網絡。

　　(三)開展“反盜版天天行動”，堅決打擊各類侵權盜版活動，樹立我國政府保護 知識產權的良好形象。開展“保護知識產權，反盜版天天行動”，繼續對音像和計算機軟件集中經營場所及批發、零售、出租、放映單位開展執法檢查。加大對盜版制品源頭的治理力度，深挖盜版制品生產、倉儲窩點，切斷盜版制品的利益鏈條，嚴厲打擊幕后組織策劃分子。

　　“五項重點工作” “打非”：堅決遏制各類非法出版活動，切實維護社會政治穩定；“掃黃”：堅決清除淫穢色情等文化垃圾和網上不良信息，營造有利于青少年健康成長的文化環境；反盜版：堅決打擊各類侵權盜版活動，樹立我國政府保護知識產權的良好形象；凈網絡：堅決查處利用互聯網傳播不良信息和侵權盜版行為，使互聯網成為傳播先進文化的新陣地；抓改革：積極推進文化市場綜合執法改革，努力創新體制機制，提高“掃黃打非”工作水平。

　　“四項專項治理行動” 3月底以前開展以鞏固提高“反盜版百日行動”成果為重點的專項治理行動，進行市場檢查，深入推進“反盜版天天行動”；5月至6月開展以掃除淫穢色情等文化垃圾、清除網上有害信息為重點的專項治理行動；8月至9月開展以打擊盜版教材教輔讀物為重點的專項行動；9月至11月開展以嚴厲打擊非法報刊為重點的專項治理行動。在突出三條主線的基礎上抓好各項重點行動，集中行動與其他“掃黃打非”工作密切結合、交替進行。

　　2006年：反盜版工作極具震撼力

　　記者：剛剛結束的第二十次全國“掃黃打非”工作電視電話會議上，我們看到2006年“掃黃打非”工作取得了豐碩的成果，您認為去年“掃黃打非”工作主要呈現哪些特點？

　　柳斌杰：總結2006年“掃黃打非”工作，有幾個非常鮮明的特點：

　　第一是有力度。文化執法戰線通過五次行動，大大推進了各地“掃黃打非”工作的進展。據統計，全國共收繳各類非法出版物1.5億件；破獲非法光盤生產線14條。全國各地加大查辦力度，共查辦各類“掃黃打非”案件3萬余起，移交刑事處理案件605起，刑事處罰626人。在網上“掃黃打非”工作方面，全年共查辦網絡“掃黃打非”案件1712起；處罰違規網站6251家，取締關閉非法網站3614家。

　　第二是有聲勢。各地、各部門緊緊抓住國內外關注的打擊侵權盜版問題，開展了聲勢浩大的“反盜版百日行動”。2006年7月15日至10月25日開展的“反盜版百日行動”與歷次專項行動相比，規模大、聲勢大、力度大，動員群眾廣泛、組織工作嚴密、政策要求明確。通過三個多月的集中行動，全國統一部署、統一行動，打掉了一批制售盜版產品的黑窩點，關閉了一批違法經營的銷售店，取締了一批不法攤點，查繳了一大批盜版光盤和計算機軟件，有效遏制了侵權盜版活動猖獗的勢頭，市場秩序明顯好轉，為正版產品發展打開了市場空間?！胺幢I版百日行動”打出了聲勢，取得了實效。

　　第三是有創新。各地、各部門針對“掃黃打非”工作出現的新情況新問題，不斷創新工作思路和工作方法，提高“掃黃打非”工作的效率和水平。創立了部際聯系會制度，及時研判輿情，制定工作預案，掌握工作主動權。建立了特別情況應急機制，如遇突發事件或中央領導批辦事件，立即啟動，快速反應，有效應對，提高了處置特別問題的效率和水平。進一步完善了聯合封堵機制，非法出版物一經發現，海關、信息產業、外宣、新聞出版等部門立即行動，履行各自職能，形成了一道立體防線。

　　此外，新聞媒體對“反盜版百日行動”進行全程跟蹤報道，形成強大的輿論聲勢，在國內外引起很大反響，得到了國內外輿論的高度評價。美國、歐盟的文化、版權官員，美國電影協會駐華代表，對“反盜版百日行動”給予了積極評價，認為“很有震撼力，顯示出中國政府打擊侵權盜版、保護知識產權的決心”，提升了我國注重保護知識產權的形象。(王佳欣)

　　來源：《中國新聞出版報》