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趙文書 郭文生 整理
2005年在天津環境保護歷史上是具有里程碑的一年。天津人民經過4年的努力，克服種種困難，終于通過國家的創模驗收。這一年，生態市建設被納入天津市“十一五”規劃，濱海新區被納入國家的發展戰略等一系列重大決策，預示著天津市社會、經濟發展的一個新時期的開始，環境保護愈發重要，環保責任愈發重大。
通過國家環保模范城考核
經過3年努力，實施藍天、碧水、安靜、生態、工業污染防治及細胞六大工程，天津市全面完成創模各項工作任務。2005年下半年，國家環?？偩?/a>相繼對天津創模工作調研、技術評估和考核驗收，認為天津創?！爸卦谶^程、重在治本、重在解決突出環境問題、重在讓老百姓真正得到實惠?！薄疤旖騽撃４龠M了經濟結構戰略性調整，推動了循環經濟發展，促進了資源節約型、環境友好型城市建設……”“天津全面達到了創模各項指標要求，通過了考核驗收?！彪S后，國家在相應媒體上公示，實現了天津市委2005年工作意見中關于“通過創模驗收”的目標。
中共天津市委第八屆九次全會通過了《天津市國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》，《綱要》明確:2010年中心城區和濱海新區率先建成生態城區；2015年把天津建設成為生態城市。為此，要鞏固創模成果，創建國家園林城市和衛生城市，實現人與自然和諧相處；加強水環境保護，改善環境空氣質量，嚴格噪聲污染控制，強化固體廢物污染防治，建設生態示范區、環境優美鄉鎮和文明生態村，加強自然保護區建設與管理、保護和恢復重要生態功能區。
濱海新區建設生態城區
國家“十一五”規劃將天津濱海新區納入了國家發展戰略，預示天津市進入了新的發展時期。根據濱海新區要立足天津、依托京冀、服務環渤海、輻射“三北”、面向東北亞，努力建設成為高水平的現代制造和研發轉化基地，北方國際航運中心、宜居的生態城區的功能定位，按照建設高度開放、社會和諧、環境友好的現代化經濟新區的要求，天津濱海新區要全面建設宜居生態城區。建設和保護500平方公里的南北兩大生態環境區，構建海河下游兩岸、海岸帶等若干生態廊道；建設開發區生態工業園和大港化工生態工業園。實施碧海行動計劃；建設生態型居住區，構建舒適、健康、安全、優美的宜居環境。
建設環境友好型社會
天津開發區生態工業園被國家發改委、國家環?？偩?/a>等六部委列為國家循環經濟示范區；高新技術產業園區iso14000國家示范區通過驗收，南開區iso14000環境管理體系進社區、漢沽區創建循環型城區工作不斷深入?！扒鍧嵞茉葱袆印背尚э@著，受到科技部和國家環保總局的表彰。啟動了國家綠色gdp試點工作，開展了環境污染損失調查和環境經濟核算等工作。組織開展了天津市環境友好企業評選活動，11家企業被評為市級環境友好企業，4家企業被總局命名為國家環境友好企業。
歷史遺留小型化工企業污染得到整治針對西堤頭鎮小化工污染問題，天津市政府相繼下發了《關于對小型化工企業污染實行綜合治理的通知》、《關于綜合治理北辰區西堤頭鎮化工污染問題的決定》、《天津市關閉嚴重污染小化工企業暫行辦法》，對西堤頭鎮小化工企業實行24小時監督，建立了專群結合的執法監督機制，一批群眾反映強烈的污染嚴重的環境違法企業被依法查處。投資5000多萬元，完成了溝渠、坑塘的環境改造、生態恢復工作。以此為契機，天津市還依法有效查處城郊7個區域小型化工企業環境違法行為。
嚴格執法完成應急監管
建立市長掛帥的創模領導體制、創模監督管理責任人聯絡網、創模工作轉辦制度、周(月)調度會制度、污染應急預案機制和統一執法機制。開展了整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動，對影響社會穩定和群眾反映強烈的污染問題、建設項目違反環境保護法律法規問題、重點區域污染問題進行集中整治，12369環保投訴電話和群眾信訪件及時得到處理。在此基礎上，市級掛牌督辦企業17家。全市共出動執法人員12400余人次，檢查排污單位8973家，立案查處環境違法企業241件，移送法院強制執行案件59件。[page]
在高標準完成年度監測任務的同時，建成《天津市污染源及應急監測管理系統》，全面提高了天津市污染源及污染事故應急反映能力和管理能力，提高了環境監測系統的信息化水平。完成了東麗、北辰、河東、河西區監測站標準化建設并通過驗收。成立了天津市環境監測系統有機物監測協作網。完成應急監測報告300余份。組織精干力量，參加黑龍江水污染事故應急監測，受到國家環保總局的好評。
建生態示范區創綠色社區
依據中央解決“三農問題”，堅持“多予、少取、放活”；工業反哺農業，城市支援農村的方針，加大了農村環境保護工作。結合小城鎮建設和改變農業生產方式，加大了對農村環境綜合整治和農業面源污染防治的力度。積極發展生態農業，擴大無公害蔬菜、綠色食品，生產建立有機食品生產基地，防治農藥、化肥和畜禽養殖污染，推廣沼氣、秸稈制氣，改造旱廁，促進了農民生產生活習慣的改變，農村環境明顯改觀。全市有7個區縣開展生態示范區創建工作，其中薊縣和寶坻區已通過國家驗收，先后被命名為國家級生態示范區。目前，全市已創建120個生態村，4個城鎮被命名為國家環境優美鎮。自然保護區覆蓋率達到13.49％。
堅持公眾參與環保，做到周圍有人、參與有序、目標明確。提前35天辦結天津市兩會提案32件，辦結率、見面率和代表委員滿意率均達到100％。開展了綠色系列創建活動，創建24個市級綠色社區、109個綠色家庭。3個綠色社區和3個綠色家庭被國家命名，13所綠色學校受到國家表彰。做好創模宣傳，天津市新聞媒體、網站及《中國環境報》相繼開設了創模專版、專題、網頁和創模專欄，在《今晚報》開展了“創模知識競賽”、“創模標識”和環保金點子征集等活動。在全市開展有史以來最全面環保問卷調查，開展社會調查，與民間環保組織合作開展活動。
環境質量達到歷史最好水平
全年二級及優于二級良好天數達298天，占全年有效監測天數的81.6％；集中式飲用水源地水質達標率保持100％；城市水域功能區水質達標率提高到100％，市內消除了劣五類水體；城市生活污水集中處理率由50％提高到75％；工業廢水排放達標率由96％提高到99％；環境噪聲達標區域覆蓋率為82.4％，建成34個安靜小區；煙塵控制區覆蓋率保持100％；生活垃圾無害化處理率由60％提高到81％；建成區綠化覆蓋率36.67％，人均公共綠地面積8.8平方米。
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