1號議案：修改《環保條例》

　　本報訊（記者楊道彬）記者昨日從重慶市二屆人大四次會議上了解到，備受各界關注的今年的“1號議案”是由周建中等31位代表聯名提出的關于“貫徹中共《建議》精神，修訂《重慶市環境保護條例》（下面簡稱《條例》）的議案”。

　　周建中等代表認為，《條例》已貫徹執行了7年，對重慶的環境保護起到了應有作用，但由于時間的推移，該條例已經不能滿足新形勢的需要。根據十六屆五中全會通過的“我 國國民經濟和社會發展‘十一五’規劃的建議”，代表們對《條例》提出了3方面的修訂意見。

　　代表們指出，首先，《條例》對“三廢”的處理沒有突出“資源化、減量化、無害化”要求，對治污企業在“三廢”處理中可能造成的二次污染要

　　求不明確，規范監督不力，未能將“三廢”作為一種資源看待，為提倡循環經濟概念，代表們建議，獎勵、支持和提倡將“三廢”作為能源加以利用的先進技術，禁止和懲罰浪費資源、技術落后、造成二次污染或遺留大量環境隱患的企業。如提倡垃圾焚燒發電，不再新建垃圾填埋場等。

　　其次，《條例》指導思想立足點不夠高，比較被動。建議在《條例》總則第一條里，把以人為本、構建和諧社會等作為立法的根本指導思想，寫入總則，并將此精神融入《條例》的各個篇章加以體現。

　　最后，代表們認為，《條例》著重規范了建設項目環境影響評價，而忽視了對有關政府部門編制的各類規劃進行環境影響評價，政府各部門各種規劃的環境影響評價是大戰役，而建設項目的環境評價則是小戰役，應增加和加大對各種規劃的環境影響評價的規范力度，并把它們作為環保工作的重點。

　　聚焦兩會·花絮

　　為了節約老委員不住賓館

　　昨日，共有860多名參加重慶市政協二屆四次會議的委員們報到。顏克亮委員領取了飯卡之后，不顧年事已高，謝絕了工作人員為他準備的房卡，堅持要回家住。他說，“兩會”期間賓館住宿緊張，而且住一晚要花很多錢，這幾天他寧愿幸苦一點，希望能為“兩會”節約一點開支。

　　會議材料刻進一張光盤

　　市政協二屆四次會議的委員們再也不用提著沉甸甸的會議材料參會了，取而代之的是一張輕便的光碟。據介紹，僅此一項就可節約近10萬元印刷費，同時還可節約紙張和運輸費，共節約開支20萬元。會議期間，各代表團駐地都開設了微機室，方便委員查詢光盤里的內容。此外，會議簡報期數、印數都將適當控制。

　　委員提案實行網上辦理

　　今年政協委員提案實行網上辦理。提案通過網絡傳遞給承辦部門，部門的辦理回執也通過網絡傳送。截至昨日，委員們已提交了約500份提案。10日以后，市民可在政協重慶市委員會網站瀏覽到提案的部分內容。據悉，此次會議沒有要求發言參考題目，主要是為了更好地發揚民主，讓發言者各抒己見、暢所欲言。

　　記者楊道彬攝影黃洋實習生胡可夫

　　聚焦兩會

　　1號提案：遏制農資價格漲速

　　本報訊 (記者楊道彬)昨日，記者從重慶市政協二屆四次會議上了解到，本屆大會“1號提案”是由農工民主黨重慶市委提出的關于“遏制農業生產資料價格過快上漲”的建議。

　　據介紹，2004年以來，重慶農業生產資料價格持續上漲，遠遠超過同期農產品價格上漲幅度，農民生產成本大幅度增加，增收難度加大，種糧積極性下降。據悉，農資漲價是多方面原因造成的，如上游原材料產品漲價，運輸成本增加，控制農資價格上漲的措施很難收到較好效果等。為緩解農資漲價給重慶糧食增產、農民增收帶來的負面影響，農工民主黨重慶市委建議，首先，建立農資直補機制，實行“種糧直補”，嚴厲查處假冒偽劣種子、化肥、農藥和農機配件，對種糧的農戶，根據農業生產資料價格上漲幅度，按其種糧面積的多少進行直補。

　　其次，強化農業生產資料市場的管理職能，最大限度地保護農民的利益不受損害；創新種子生產經營體制，規范種子經營市場，建議借鑒煙草、石油的生產經營體制，通過國家的政策和資金扶持，建立“種業集團”之類的經濟實體，從源頭上控制種子質量、統一價格，凈化種子銷售市場。[page]

　　聚焦兩會·快遞

　　渝二屆人大四次會議主席團昨舉行第一次會議

　　本報訊（記者楊道彬）重慶市二屆人大四次會議主席團第一次會議昨日下午在廣場賓館舉行，會議推定11人為主席團常務主席。會議確定了大會執行主席分組名單和副秘書長名單；通過了大會日程和主席團會議日程；通過了關于提出議案截止時間的決定：重慶市第二屆人民代表大會第四次會議提出議案截止時間為2006年1月13日17時正；通過了大會選舉辦法（草案），決定提交各代表團審議。

　　渝政協二屆四次會議舉行委員小組召集人會議

　　本報訊（記者楊道彬）昨日下午，重慶市政協二屆四次會議召開了委員小組召集人會議。會議認為，此次會議是在全市完成“十五”計劃目標，邁進“十一五”的關鍵時刻召開的一次重要會議，開好本次會議，完成好各項任務，要著力把握好以下幾個關鍵環節：協調討論“十一五”規劃綱要和政府工作報告及其他重要報告；總結研究政協工作；開展小組討論和聯組討論；組織大會發言；征集委員提案和反映社情民意。

　　聚焦兩會·聲音

　　“降低機場打包收費標準”

　　本報訊（記者楊道彬）江北機場為旅客打包隨身行李，不論大小都收15元。市政協委員鄧明鑒昨日提交提案認為這明顯不合理，建議降低這一收費標準。

　　目前“機場為旅客打包隨身行李，不論大小，均按照15元／次收取。鄧明鑒委員認為，隨身行李收費打包價格偏高。他說，機場托運貨物一般比隨身行李重、體積更大，但其打包價格卻是隨身行李的三分之一，為5元一次。

　　“物價部門批準這樣的收費標準明顯是站錯了位置，為了小部分人的利益，犧牲了大多數老百姓的利益！”鄧明鑒說，機場屬于窗口行業，不能因為牟取暴利而影響直轄市的形象和投資環境。

　　為此，他建議物價部門能否重新核定機場隨身行李打包收費標準，規范機場收費價格，還老百姓一個公平、合理的收費標準。