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【龍虎網訊】由國家統計局牽頭的“2005中國綜合實力百強城市排行榜”評比日前揭曉，在全國286個城市中，南京排名第7，居江蘇省入圍城市的首位。而在百強城市單項排名中，南京名次最好的是環境保護與循環經濟。在“經濟發展”這個指標中，南京也首次在省內城市中超過“勁敵”無錫。
南京名列“百強”第七位
“中國綜合實力百強城市”評選由國家統計局組織進行，評價城市綜合實力的主要指標共5個，即人口與勞動資源利用、經濟發展、社會發展、基礎設施、環境保護與循環經濟。根據已經揭曉的榜單，上海、北京、深圳、廣州、天津、大連、南京、杭州、沈陽、哈爾濱先后位列全國十強。
值得一提的是，對于“經濟發展”這個指標，南京盡管單項排名沒有進入全國前10，但在省內城市中首次超過“勁敵”無錫市。另外，環境保護與循環經濟方面，南京成績不錯，單項排名在全國位居第5。
排行榜到底有多權威
“最具經濟活力城市排行榜”、“城市生活質量排行榜”、“最佳商業城市排行榜”……近年來，形形色色的排行榜令人眼花繚亂。這次出爐的“綜合實力百強城市排行榜”到底有多權威，能不能說明問題？市社科院經濟研究所所長唐啟國告訴記者，綜合實力排行榜所參照的是各個城市2004年經濟快報上的數據，來源權威可靠，加上測評體系十分詳細，所以得出的結論相對是比較客觀的。
記者了解到，“綜合實力百強城市排行榜”測評體系被分為5個一級大指標、19個二級子系統和50個三級小指標體系。其中，僅“經濟發展”一項，就被分為經濟規模、經濟結構、經濟發展、經濟效益4個二級子系統，下面還設了12個指標：國內生產總值、固定資產投資額、外商直接投資額、貨運總量、進出口總額、財政收入、第三產業增加值占gdp的比重、gdp增長速度、人均gdp等等，要綜合以上所有因素，才能給出一個城市經濟發展的最后得分。
gdp高不代表綜合實力強
百強排行榜上有一個有趣的現象，就是一些gdp總量比較大的城市排名未必靠前。對此，唐啟國認為，gdp是衡量經濟規模的主要指標，但并不是說經濟總量越高，發展的質量就越高。南京在經濟、社會、基礎設施、環保等方面的綜合排名超過了gdp比自己高的城市，一定程度上說明南京的發展是科學的、可持續的。
以省內的無錫、蘇州為例，南京gdp“拼不過”無錫和蘇州，很大一部分原因是蘇州、無錫在位置上靠近上海，受上海的輻射使得它們的制造業和服務業發展較快，gdp、人均收入都很高。相比較而言，南京本地國有企業、老牌工業企業很多，經濟結構偏“重”，在對經濟發展的貢獻上很難與蘇南的外資企業相提并論。但由于南京在基礎設施、環境保護、科教文化以及就業機會等方面超過蘇錫，所以綜合實力自然勝出。
唐啟國說，南京的發展優勢還很多，城市競爭力還會進一步提升。比如，南京是中國三大科教名城之一，科教資源豐富，現在，一些跨國公司已經將自己的研發中心遷到南京，如中信通訊等，這必將有力地推動南京經濟的發展。南京是長三角副中心城市，區域優勢很明顯。南京的服務型政府建設，使得南京的行政效率很高。南京的產業優勢也很明顯，這主要表現在電子信息、石油化工等方面，如南京是全國8個信息化試點城市之一。另外，南京還是歷史文化名城，這是其他城市很難擁有的優勢。
創業教育從中學生抓起
對于“人口與勞動力”這個項目，按道理南京高校云集、人才眾多，應當遙遙領先。但事實卻是南京前年在這個單項上還位于全國前列，去年卻只排到第15位。
記者了解到，給“人口與勞動力”打分，主要參照的是：總人口、第三產業從業人員占總人口的比重、大專以上學歷人數占總人數的比重、失業率、人口自然增長率。唐啟國認為，南京失分就失在第三產業從業人員占總人口的比重上。[page]
也就是說，南京人知識水平很高，但創業精神和創新意識不強。
唐啟國說，南京應首先培育創業創新精神，提高人才競爭力。
因此，培育創業創新精神是提高南京人才競爭力的重要任務。他建議從中學生開始，開展創業創新精神教育，培育“敢冒風險、勇于進取、不怕困難、百折不撓”的精神。
南京環保單項名次最好
南京在百強城市里單項名次最好的是環境保護與循環經濟。
唐啟國認為，一方面說明南京是一個環境優美的城市，風景名勝較多，園林綠化較好，各街區清潔衛生。另一方面，確實能體現出南京近年抓環境保護抓得不錯。
2005年初，南京市政府工作報告在定全市經濟社會發展目標時就強調：環保投入占地區生產總值比重達到2．6％以上，并提出一系列舉措，包括嚴格控制大氣污染，強化城市揚塵治理和汽車尾氣控制，城市“禁煤區”擴大到300平方公里，加強對城市惡臭源的監控，確?？諝饬己靡陨咸鞌颠_到80％以上。
唐啟國說，規定環保投入必須占地區生產總值比重達到2．6％以上，說明南京政府已將發展經濟和保護環境列入到一個平等的地位上考量，城市發展將向低能耗、高產出的高效經濟發展模式靠攏，資源已成為城市基礎建設非常重視的環節。
增加老百姓收入最關鍵
“社會發展”指數是五個指數中“容量”最大的一個，包括居民收入、消費水平、住房醫療服務、科技教育文化、社會治安和社會保障等5個大方面。
這5個大方面又被細化成16個指標，分別是人均消費支出、恩格爾系數、人均年末儲蓄存款余額、人均住房使用面積、燃氣普及率、人均生活用電量、醫院床位總數、每萬人擁有醫生、科學、教育事業費支出、每萬人擁有影劇院數、人均擁有圖書館藏書、每十萬人刑事案件發案數、每十萬人交通事故件數、最低生活保障線以下人數所占比重、基本醫療保險參保比例、基本養老保險參保比例等。
南京在“社會發展”方面單項排名第23，唐啟國分析，南京市文化產業發展有一定特色，治安情況也不錯，南京市民的安全感在全國也排在前列。
但是由于經濟發展不夠，收入上不去，老百姓的生活質量自然提不高。所以，政府應該繼續創造條件，提高居民的收入水平。
挖掘實力提升增長點
唐啟國認為，百強排名無疑會對南京在“十一五”期間的戰略起到借鑒作用。對于如何進一步提升南京城市綜合競爭力，唐啟國也有一番思考。
比如，南京應該打造國際知名品牌，提高國際競爭力。近幾年來，南京開放型經濟發展很快，無論是進出口總額還是引進外資都取得巨大進展。但是，由于南京市具有自主知識產權的國際名牌產品很少，國際市場上的競爭力不強，市場國際化程度較低。因此，要盡快打造一批具有自主知識產權的國際知名品牌，打入國際市場，提高市場國際化程度，增強國際競爭力。
唐啟國還提出，工業文明和城市文明的發展，使人與自然的矛盾、人與人之間的矛盾日益尖銳。
為了緩和并解決這些矛盾，要以提高市民生活質量為根本出發點，把廣大市民迫切要求解決的問題作為工作重點，積極擴大就業，努力完善社會保障體系，逐步理順分配關系，加快社會事業發展，維護群眾利益，充分發揮各方面的積極作用，形成推動經濟社會發展的強大動力。
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