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            官方民間齊治污染迎來民主環保時代

            來源: 切記!信息來至互聯網,僅供參考2012-04-09 訪問:

              

              “東莞中堂鎮屬于工廠型重金屬污染,肇慶四會市下茆鎮江灣屬于漂染型重金屬污染,云安縣茶洞鎮稻田則屬于礦山型污染,這些地方的土壤里都檢測出了鎘、鉛等重金屬超標?!?/p>

              去年很長一段時間里,廣東土壤學會土壤污染與修復委員會副主任陳能場,在廣東礦山和工廠周邊四處挖土——他的愿望是,推動廣東重金屬污染農田綜合治理技術研究及其應用示范制定。但各地遮遮掩掩的態度讓他稍有失落。連與他一起同行的合作伙伴省環保基金會常務副理事長、廣東省環保局原局長袁征也很著急。

              在廣東越來越重視生態文明的當下,這位歸國博士和昔日的環保大員走到一起,為了被忽視的土壤重金屬污染。

              2011年2月18日,國務院通過了《重金屬污染綜合防治“十二五”規劃》,指出了我國目前重金屬的環境污染嚴重。廣東省作為14個重金屬重點治理省區名列其中。之后,廣東發動專家學者在大寶山、蓮花山、貴嶼等地展開土壤修復試驗,大力整治重金屬污染排放企業,今年省環保廳還將重金屬污染整治列入了十大民生實事。

              ●南方日報記者 趙洪杰

              評論員 朱迅垚

              全媒體記者 梁文悅

              發自廣州、韶關、惠州

              改造者說——

              ◎農民對重金屬污染幾乎沒有概念,我只能解釋說,土里有毒,我們的工作是幫他們鎮住或者取出來

              ◎這8年下來,最興奮的就是通過上壩村的科研和媒體報道,讓全社會都對土壤重金屬污染加以重視

              ◎PM2.5這么專業的詞匯成了全社會街談巷議的熱門詞匯,群眾已經不滿足每天空氣都是“優或良”的空氣質量公報了,而政府也及時采納了這些意見

              1

              回國拯救“癌癥村”

              18年間礦區的上壩村有250多人死于癌癥,央視稱其為“死亡村莊”。他感覺到,同日本六七十年代一樣,中國經歷了經濟迅速增長期后,環境事件開始集中爆發

              新世紀初,尚在日本鹿兒島大學留學的陳能場從網絡上看到了韶關大寶山礦污染的報道,報道稱,18年間礦區的上壩村有250多人死于癌癥,央視稱其為“死亡村莊”。他感覺到,同日本六七十年代一樣,中國經歷了經濟迅速增長期后,環境事件開始集中爆發。

              公害患者相繼離世,河流逐漸自我凈化,土壤的污染卻不會自動解除,即使過千百萬年,它仍然穩定地存在,這正是重金屬污染的特殊之處。即使是不乏技術和財力的日本,修復土壤的任務仍未完成。而對于中國,困難剛剛開始。

              2005年,北江發生了鎘污染事故,韶關冶煉廠向北江排放了3.63噸的鎘,而湘江僅僅因為上游清理淤泥爆發了一場震動全國的鎘污染事故,“說明我們的環境脆弱到了何種程度?!彼锌?。

              這個時候,陳能場回國,很快就去了大壩村。此前,華南農業大學林初夏教授曾做了個實驗,把村莊附近的橫石河水稀釋萬倍,發現水生物還是不能在里面存活24小時。

              在橫石河上投資修電站的一位老板向陳感慨,每年都要更換一個幾萬塊錢的水輪機。不需要多長時間,橫石河水就能把鋼鐵柵欄泡成如腐朽的樹干,一層層綠皮掉完,一年過去,鐵柵欄就被泡軟了。陳能場決定就在這里展開土壤修復工作試驗。

              這年,袁征已卸任省環保局局長,轉到了省人大環資委工作。省人大代表、韶關翁源教師沈演泉等人多次提議案后,在省兩會上直接詢問省有關部門,呼吁解決上壩村污染問題。袁征恰好見證了大寶山污染整治的艱難過程。

              “詢問完,時任廣東省人大常委會副主任張凱、省政府副秘書長徐尚武率省人大、省直有關部門20多名領導,主動‘赴約’趕到粵北大寶山礦區,聽取代表意見,協調解決上壩村污染問題,盡快落實資金建好上壩水庫?!彼f。

              官方和民間幾乎同時開始了對廣東最著名“癌癥村”的拯救。

              2

              啟動土壤修復試驗

              他們看到這些城市來的“科學家”將農田分成一小塊一小塊的實驗田,而且不厭其煩地分別施肥、分別管理、分別收割。“農民對重金屬污染幾乎沒有概念,我只能解釋說,土里有毒,我們的工作是幫他們鎮住或者取出來。”

              剛回來不久,陳能場陪同兩位老師——長崎大學校長、環境醫學專家齊藤寬和東京大學終身教授茅野充男去了大寶山礦區。當時恰逢北江鎘污染事件,“尾礦壩泄水時,當地拼命地往里面撒石灰,對這種臨時抱佛腳的做法,大家感到不可思議。”

              而隨著相關調查的深入,陳能場越來越感到緊迫。廣東在對179個保護監測點近8.4萬公頃農田的監測中,發現稻田重金屬超標率高達70.9%。

              2006年7月18日,國家環??偩?/a>局長周生賢透露,據不完全調查,每年因重金屬污染的糧食達1200萬噸,造成的直接經濟損失超過200億元。

              土壤修復試驗便在此背景下啟動了。在對上壩的河流、土壤、井水、稻米、蔬菜、動物內臟以及人體的尿鎘、尿砷進行調查,取得了第一手資料后,認為在重金屬方面,鎘是影響當地居民健康的最主要重金屬,陳能場的團隊開始制定污染治理方案。

              當地村民都感到詫異。他們看到這些城市來的“科學家”將農田分成一小塊一小塊的實驗田,而且不厭其煩地分別施肥、分別管理、分別收割?!稗r民對重金屬污染幾乎沒有概念,我只能解釋說,土里有毒,我們的工作是幫他們鎮住或者取出來?!?/p>

              在一塊約6畝大小的田地里,他們先后嘗試了硅肥和水分管理、土壤固定劑等多種方式控制重金屬,而在另一季度種植高富集鎘的水稻品種,將重金屬鎘等從土壤中提取出來,將稻桿送到中科院廣州能源所進行生物質能轉換和重金屬回收。通過這種輪作的方式,修復中毒農田。

              他們的工作得到了廣東省相關部門的重視。2006年,省科學院同意在大寶山上壩村建立重金屬污染土壤治理的野外臺站,并持續給予基金支持。

              而在袁征所在的省人大的推動下,政府和企業聯合投入1341萬元建設了上壩水庫,收集雨水和山泉水引入上壩村。2007年,省發改委與西門子公司簽訂協議,由西門子公司投資兩百萬元,安裝了凈水設備。

              2008年年底,袁征正式退休,擔任廣東省環境保護基金會副理事長。

              3

              環保公共需求快速增長

              “這8年下來,最興奮的就是通過上壩村的科研和媒體報道,讓全社會都對土壤重金屬污染加以重視?!钡谌龑弥腥丈鷳B環境學術研討會開完后,陳能場說。

              經過土壤專家們的努力,廣東重金屬污染的狀況已經較為清楚??傮w上“呈點—線—面的污染格局?!标惸軋稣f。

              點污染主要是全省數千座礦山及周邊,污染范圍小,但污染程度重;線污染主要表現在西江和北江等河流和佛山、廣州河涌組成的線狀污染,這些河水河流周邊的農田利用河水灌溉或者底泥的利用,造成了土壤重金屬偏高;面污染主要是珠三角流域。廣東地質調查院的調查表明,該區域已經形成了一個5500平方公里的高鎘區。

              “這8年下來,最興奮的就是通過上壩村的科研和媒體報道,讓全社會都對土壤重金屬污染加以重視?!钡谌龑弥腥丈鷳B環境學術研討會開完后,陳能場說。

              到了2009年11月,廣東省環保廳正式掛牌,由原本的“局”升格為“廳”。袁征記得,在省委十屆六次會議上,省委書記汪洋指出,環保局變成環保廳了,規格也升了,工作力度要加大,“要能做‘惡人’才行?!?/p>

              與此同時,廣東更加重視大氣和河流污染的整治,建立起了珠三角和江河水質斷面自動監控網絡。

              2009年珠三角現場會上,深莞惠聯合治理跨界河流污染問題就成為焦點。2011年10月下旬,陳能場曾帶著檢測儀器和南方日報記者一起考察淡水河、北江、練江等跨界河流污染整治現狀。

              通過對淡水河交界斷面的測定發現,深惠交接斷面、西湖村斷面綜合污染指數分別同比下降明顯,一條被省人大一直列入監督計劃和重點督辦項目的河流,水質惡化趨勢得到遏制并呈改善趨勢。

              在環保基金會工作的袁征幾乎失去了每一個可以休息的周末?!拔腋杏X到社會公眾對環境保護的訴求更加強烈,環保公共需求進入了快速增長期?!?/p>

              “以前企業與基金會聯系少,但這幾年主動找上門的變多了?!庇捎诃h保廳采取了開展污染減排目標責任制、掛牌督辦環境違法“黑名單”企業、實行行業區域限批等“狠招”,倒逼了很多企業轉型升級,他們只能拿出錢來找專業人士幫助企業完成減排,而基金會恰好起這個橋梁的作用。

              4

              民主環保深入人心

              民主環保的概念開始深入人心?!氨热?,PM2.5這么專業的詞匯成了全社會街談巷議的熱門詞匯,群眾已經不滿足每天空氣都是‘優或良’的空氣質量公報了,而政府也及時采納了這些意見?!?/p>

              由于經費短缺等原因,廣東目前沒有實質意義的土壤修復工程,哪怕是廣州等城市地區。

              陳能場認為,中國用只占世界7%的耕地以生產出糧食養活占世界22%的人口,人多地少,大量污染農田不可能像一些發達國家可以通過休耕或者植物修復技術慢慢進行治理。所以,他才選擇了邊生產邊修復的農業污染土壤綜合修復技術。

              去年,重視重金屬污染問題的袁征終于和陳能場走到了一起。他們都認為,目前對重金屬污染農田的治理技術進行了很多研究,但至今未能形成一套針對農田重金屬污染特點、適合國情的行之有效的治理技術體系和操作規程。

              在全省,跑了幾個有代表性的地方,他們感覺基層官員還是非常害怕自己與重金屬污染扯上關系。因此愿望實現并不順利。

              陳能場還是隔三岔五地跑到大寶山,8年的努力找到了適合當地的土壤修復方法,但他的輪作修復辦法同樣沒有辦法深度推進?!爸饕且驗榻涃M短缺,項目資助額度低。”

              對于污染源的控制也讓陳能場擔心。雖然當地政府在尾礦壩下游修建了污水處理廠,但處理能力只占高峰期的四分之一?!斑@部分水的很多重金屬元素達標了,但尚有四分之三的水沒有經過處理,處理后的水和污染的河水又混在一起,污染源根本沒有消除?!?/p>

              對陳能場的擔心,袁征總結為“一些地方環境優先發展理念尚未牢固建立,有利于環境保護的體制機制尚未建立健全”。

              即便如此,壯士暮年的袁征卻更充滿了干勁。他的信心來自,民主環保的概念開始深入人心。“比如,PM2.5這么專業的詞匯成了全社會街談巷議的熱門詞匯,群眾已經不滿足每天空氣都是‘優或良’的空氣質量公報了,而政府也及時采納了這些意見。”

              平時習慣收集有關環保新聞的陳能場也注意到,今年2月份以來,韶關仁化縣董塘鎮陸續查出159名兒童血鉛超標,一人輕度血鉛中毒。一個月后,環保部門承認,吸“毒”氣、喝“毒”水致韶關兒童血鉛超標,并對韶關市實行區域限批,所有建設項目的環評審批一律不受理,直到韶關市拿出整改措施并整改有效才能恢復。

              “在我剛回國時,這是不可想象的。我希望今后政府能有序、科學地對土壤污染展開治理,當然這也需要社會公眾進一步推動。”

              采訪期間,陳能場接到袁征的電話,商討眾所周知的電子垃圾處理重鎮——廣東省貴嶼鎮的土壤污染調查和治理問題。昔日的環保局長和這位土壤治理工作者,很快將前往汕頭貴嶼鎮展開土壤修復整治工作。

              總策劃:楊興鋒 張東明

              總指揮:王垂林 陳廣騰

              孫愛群 姜暉 胡鍵

              統籌:梅志清 田東江 張翼飛

              執行:胡念飛 周虎城 曾強

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