環保部力爭7年建成國家土壤環境保護體系

　　新華網北京6月9日電(記者 柳新勇、史衛燕、周勉)看到“清水塘”這個地名，不難想象它的由來。然而，這個位于湖南株洲市的工業區，卻一度是這里污染最嚴重的地區，企業排放的污水中很多重金屬超標，其中就包括最近被人們熟知的有毒金屬“鎘”。

　　以前，五顏六色的污水直接從化工、冶煉等企業排到湘江，和清水塘這個名字反差強烈?！拔鬯粫罕叹G，一會兒墨綠，一會兒黃色，還夾雜著刺鼻的氣味?！痹诟浇ぷ髁?0多年的顏先生說。

　　清水塘工業區緊臨湘江，是國家“一五”、“二五”期間重點建設的以有色冶煉、化工、建材、火力發電等重化工為主的重工業基地。歷經50余年的沉積，工業區對周邊環境造成嚴重污染，一直是株洲污染治理的重中之重。

　　株洲市環保局官員介紹，以前工業污水直接排入湘江，農民則用這樣的水灌溉農田，日積月累，造成了周邊土壤重金屬含量超標。

　　類似的土壤污染問題在中國屢見不鮮，給這個有著超過13億人口的農業大國帶來了巨大的生存考驗。特別是在近期“鎘大米”事件被曝光后，土壤污染的嚴重性受到越來越多的關注。

　　廣東省官方日前公布今年4月以來該省10個地市大米鎘含量的抽檢結果，共檢出鎘超標大米120批次，其中最嚴重的超標近6倍。而作為中國大米主產區的湖南，也是此次鎘超標大米的主要來源地。

　　專家表示，一些地區土壤遭到鎘、鉛等重金屬污染，使生長其上的農作物鎘含量超標。除了源自工業的污染外，農業投入品濫用、外源性污染、養殖業污染也逐漸成為造成農產品重金屬污染的“罪魁禍首”。

　　湖南省地質研究院教授童潛明表示，湖南是有色金屬之鄉，其大米鎘超標與土壤本身的鎘含量有一定關系，但主要原因是使用的磷肥中鎘含量高，而這一問題在全國都較為普遍。

　　“三農”問題一直是中國發展的重中之重。為了保證糧食安全，中國多次強調要嚴守18億畝的耕地保護“紅線”。

　　環境保護部2011年向全國人大常委會報告環境保護工作情況時曾表示，中國受污染的耕地約有1.5億畝，長三角、珠三角、京津冀、遼中南和西南、中南等地區土壤污染面積較大，固體廢物堆存占地和毀田約200萬畝。

　　4日，環境保護部稱，全國土壤污染狀況調查已經完成，但相關報告截至目前尚未公布。業內人士表示，近年來土壤污染一直處于上升態勢。

　　社會科學院日前發布的《城鄉一體化發展報告(2012)》認為，工業化、城鎮化的快速推進導致土地要素流出糧食生產領域，工業化、城鎮化與糧食生產相互爭地的矛盾日漸突出。

　　中國人民大學農業與農村發展學院的鄭風田教授表示，公布農產品抽檢結果值得肯定，但更應該對全國土地的污染情況進行排查，以便對不同的污染情況采取不同的治理措施。

　　在這方面，一些地方近年來做了積極探索。株洲市首先從源頭上扼制重金屬污染排放，關停和搬遷了一大批污染企業，提高新項目的準入門檻，大力發展循環經濟，并建起一整套在線監控預警系統，對污染源進行實時監控。

　　株洲市還著力對不同污染程度的土地進行分類治理。對污染嚴重的農業用地，轉為工業和城市建設用地；對不適宜耕種糧食的土地改種樹、草、麻等經濟作物。

　　江西新余市為治理被重化工業污染的土壤，大力發展苗木業，探索種植具有土壤修復功效、生長速度快、經濟價值高的苗木，以逐漸降低土壤重金屬含量。

　　今年年初，環保部表示，到2015年，要全面摸清中國土壤環境狀況，初步扼制土壤污染上升勢頭；力爭到2020年，建成國家土壤環境保護體系，使全國土壤環境質量得到明顯改善。

　　鄭風田建議，有關部門應定期向社會公布土壤受污染情況，既保證公眾的知情權，方便對污染情況進行輿論監督，也有利于各級政府科學決策，逐步解決土地污染的問題。(參與采寫：吳鍾昊)

(原標題：污染給農業大國帶來土地之殤)