環保部公布上半年空氣狀況敦促企業自行監測及信息公開

　　原標題：環保部公布今年上半年空氣質量狀況 敦促企業自行監測及信息公開

　　國際在線報道（記者 林維）：中國環境保護部近日發布了2013年上半年空氣質量狀況。其中，京津冀地區空氣質量達標天數低于全國平均水平，情況堪憂。為了更好的改善空氣質量，環保部將采取新措施敦促企業自行監測排污情況，推動環境領域信息公開。

　　2013年上半年，中國74個采用環境空氣質量新標準的城市平均達標天數比例為54.8％，重度污染和嚴重污染天數占總天數10％左右。環保部環境監測司司長羅毅31日介紹說，全國僅有?？诘?1個城市空氣質量較好，京津冀地區空氣質量堪憂。

　　羅毅介紹：“只有?？?、舟山、福州、廈門和深圳等11個城市的達標天數比例在80％－100％之間，空氣質量相對較好；邢臺、邯鄲等28個城市達標天數不足50％，空氣質量相對較差。統計下來，主要污染物是ＰＭ2.5和臭氧，分別占到了污染總天數的63.4％和20.1％。從重點區域來看，京津冀地區空氣質量平均達標天數比例為31％，低于全國74個城市平均值23.8個百分點?！?/p>

　　環保部門認為，燃煤、機動車、工業、建筑等污染物排放量大是影響空氣質量的根本原因。長期以來，環保部門在環境監測中占主導地位，但是企業自身的環境保護責任和義務往往被忽視。

　　對此，羅毅指出，國內外成功經驗證明，只有充分發揮企業自測的主觀能動性以及社會輿論的監督作用，才能更好的促使企業參與環保治理，從源頭控制污染。

　　羅毅說：“上世紀80年代末以來，美國、歐盟、日本等一些發達國家逐步建立和完善了企業環境信息披露的有關法律法規。美國的《清潔空氣法》、《清潔水法》和《緊急計劃與社區知情權法》等都對企業環境信息公開有規定。美國聯邦政府1986年1月頒布實施的《有毒物質排放條例》，要求企業每年需做出環境報告，報告內容包括企業基本信息、企業有毒化學物質使用、轉移、排放量、企業廢物處理方式及效率等。歐盟的企業環境信息公開的范圍、時限、例外、法律救濟等在歐盟《關于自由獲取環境信息指令》進行了規定。日本的環境信息公開的制度經過了多次修訂與完善，最具影響力的是《環境報告指南》，其中規定了企業環境信息公開的內容、形式等。上世紀90年代，包括我們周邊印尼、菲律賓等發展中國家最早開始了企業環境行為評級與公開的做法，其中就包含了對企業環境信息公開的要求?！?/p>

　　隨著中國環境問題的日益凸顯，企業環境信息公開是必然趨勢。今年7月底，環保部相繼發布了兩個信息發布辦法，進一步敦促企業開展履行自行監測及信息公開，辦法將于2014年1月1日起執行。

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