環保法修正案征求意見規定保護環境是基本國策

　　本報北京8月1日訊 記者陳麗平隨著環境污染事件的不斷發生，環境保護立法越來越受到重視和關注。近日，全國人大常委會法制工作委員會在中國人大網公布了《中華人民共和國環境保護法修正案(草案二次審議稿)》，再次就環保法修正案草案廣泛征求意見。

　　2012年8月，十一屆全國人大常委會第二十八次會議初次審議了環境保護法修正案草案。2012年8月31日至9月30日，修正案草案初審稿公開征求意見。之后，全國人大法律委員會根據全國人大常委會組成人員和各方面的意見，對修正案草案初審稿作了較大修改，形成了環境保護法修正案草案二次審議稿。2013年6月，十二屆全國人大常委會第三次會議對修正案草案二次審議稿進行了審議。

　　草案二審稿從環境保護法的定位、基本制度及主要內容等方面對初審稿作了修改。例如，針對環境污染“違法成本低、守法成本高”的現狀，草案二審稿增加了“按日計罰”制度，規定“企業事業單位違法排放污染物，受到罰款處罰，被責令限期改正，逾期不改正的，依法作出處罰決定的行政機關可以按照原處罰數額按日連續處罰”，加大對違法行為處罰力度。此外，草案二審稿還首次規定了“保護環境是國家的基本國策”，并確立聯合防治協調機制。

　　在十二屆全國人大常委會第三次會議審議環保法修正案草案二審稿時，與會人員對草案二審稿普遍給予肯定，認為草案二審稿增加了新的理念，比如提出保護優先、預防為主、綜合治理、公眾參與，污染者承擔的原則，各級人民政府應當對本行政區的環境負責等。此外，也有意見指出草案二審稿關于公益訴訟主體的規定尚需進一步研究、完善。

　　據了解，社會公眾可以直接登錄中國人大網(www.npc.gov.cn)對草案二審稿提出意見，也可以將意見寄送全國人大常委會法制工作委員會(北京市西城區前門西大街1號，郵編：100805，信封上注明環境保護法修正案草案二次審議稿征集意見)。公開征求意見截止日期為2013年8月18日。

(原標題：環保法修正案草案再次公開征求意見)