2013年,是新一屆人大、政府工作的開局之年,是我省全面貫徹黨的“十八大”精神和生態文明建設與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設五位一體總體布局,落實習近平總書記“加快建設經濟發展、山川秀美、民族團結、社會和諧的幸福美好新甘肅,努力到2020年同全國一道全面建成小康社會”指示和省十二次黨代會提出的一項重大使命、八個發展取向、十大重點行動要求,實施“3341”項目工程,加快轉型跨越、實現富民興隴奮斗目標的關鍵一年。今年2月習近平總書記在我省視察指導工作時指出,甘肅地處西北地區的中心地帶,是黃河、長江的重要水源涵養區,是我國西北地區重要的生態屏障,在保障國家生態安全中具有重要的地位和作用,一定要努力提高生態文明建設水平。貫徹總書記重要指示,按照省委打造“國家生態屏障建設保護與補償試驗區”的總要求,做好自然保護與生態建設立法及執法檢查與監督工作,是今后一段時期我省人大環境資源保護工作的重點。目前,由于水源地污染引起的社會問題相當突出,飲用水水源地保護已經成為關系國計民生的重大問題,讓群眾喝上放心水成為我省環境保護工作的首要任務之一。隴原環保世紀行組委會根據當前工作重點和環境保護形勢,針對我省環境保護工作中存在的主要問題,從廣大群眾基本需求出發,確定今年以“保護飲用水水源地”為主題,在全省組織開展大型宣傳采訪與監督活動。主要通過對飲用水安全相關知識和法律法規的宣傳,推動《水法》、《水污染防治法》等法律法規的實施,推動我省城鄉飲用水水源地保護工作,進而促進水源保護生態補償、水源涵養與水資源管理、水污染防治等工作,全面提升我省飲用水安全保障能力,確保城鄉飲用水安全。
一、指導思想
堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,認真貫徹落實黨的十八大精神,緊緊圍繞生態文明建設與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設五位一體總體布局和全省環境資源保護工作重點,大力宣傳《水法》、《水污染防治法》等法律法規,推動國家制定飲用水水源地保護法、水安全法等關系到國計民生的重要法律,完善飲用水水源保護區制度和飲用水水源污染防治應急預警機制,建立飲用水水源污染防治的規劃制度、飲用水水源環境管理評估制度、飲用水水源保護生態補償機制。
二、宣傳原則
堅持法律監督、工作監督、輿論監督、群眾監督相結合,緊緊圍繞“保護飲用水水源地”宣傳主題,組織新聞媒體開展集中采訪報道。組織集中采訪要以飲用水水源地保護問題較多和水污染較為突出的地區為目標,突出重點、抓住關鍵、務求實效。要堅持深入現場、深入群眾、深入實際,廣泛聽取和了解群眾意見。采訪報道要堅持正面宣傳為主,大力宣傳和弘揚我省在水源地保護、水源涵養、水資源管理、水污染防治等方面的好典型、好經驗、好做法,同時對一些違法行為進行曝光批評。要對全省在飲用水安全保障方面存在的重大問題進行深入調查和分析研究,提出好的意見、建議和對策。要加大明查暗訪、跟蹤監督力度,督促各級政府和企業改進工作、解決問題,保護水資源、治理水污染、保障水安全。
三、宣傳重點
選擇黃河干流、石羊河、疏勒河、黑河、涇河、渭河等主要流域和人口集中、用水量大,且水資源緊缺、水污染突出的蘭州、白銀、定西、慶陽等地區為重點,組織集中采訪報道,推動上述流域和區域的飲用水水源地保護和水安全保障工作取得新成效。主要對各地貫徹《水法》、《水污染防治法》以及其他有關法律法規的情況進行監督檢查,對各地的城市飲用水水源地保護和農村用水保障供應、人飲工程建設等情況進行調查,為全省水資源管理、水污染治理營造良好的輿論氛圍。同時對2012年“節能減排與循環經濟”主題宣傳活動中曝光批評的問題進行重點跟蹤采訪。
四、工作安排
(一)5月27日,在蘭州召開隴原環保世紀行2013年工作會議,總結2012年工作,表彰2012年先進單位、先進工作者,頒發2012年好新聞獎,安排部署2013年宣傳活動。
(二)6月份,圍繞宣傳主題,舉辦記者培訓班,邀請有關專家講授飲用水水源地保護和飲用水安全法律法規,學習有關方針政策和知識。
(三)6月至10月,組織兩次以上集中采訪活動,對黃河甘肅段、蘭白城市圈的水污染治理和飲用水保障工作,河西走廊主要工業城市水資源管理情況,以定西為重點的中部水資源緊缺地區的水源涵養工作,以慶陽為重點的隴東能源基地水源地保護、水源涵養工作進行集中采訪報道。
(四)組織2次以上針對2012年“節能減排與循環經濟”主題宣傳活動中曝光批評問題的跟蹤采訪,重點對污染企業的治理工作進行監督。
(五)配合中華環保世紀行記者團做好在我省的采訪報道工作。
五、有關要求
(一)各級新聞單位要將隴原環保世紀行活動納入本單位的年度宣傳計劃,根據“保護飲用水水源地”宣傳主題,制定詳細的宣傳方案,在做好日常宣傳的前提下,積極參加組委會統一組織的集中采訪活動,并開設專欄,及時刊登、播出記者團有關新聞,充分發揮輿論監督作用。各級新聞單位刊發、播出隴原環保世紀行新聞時,必須標注隴原環保世紀行欄目標志。任何單位和個人不得在工作中隨意使用、改變隴原環保世紀行欄目標志。
(二)組委會各成員單位要大力支持、配合組委會辦公室搞好宣傳采訪的組織工作,省水利廳、環保廳等有關部門應制定本部門的宣傳計劃,并在職責范圍之內,積極配合組委會辦公室做好線索提供、專業指導、后勤保障等工作。
(三)隴原環保世紀行各市州、各縣區組委會在配合省上集中采訪活動的同時,要根據本地實際組織相應的宣傳活動,與省上相互呼應、上下聯動,以延長活動時間,擴大活動范圍,形成合力,增強效果。
(四)各市州政府及環保、水利等部門應根據隴原環保世紀行宣傳主題和要求,積極提供采訪線索和選題材料。
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