環保局為何能在東西湖“牛氣”

　　東西湖環保局太“牛”了“項目有污染，哪怕金娃娃也不要”

　　東西湖的“環保邏輯”

　　引進項目之前，需咨詢環保局；考察項目，還得帶上環保專家；“環評”一旦否決，再大的項目，也會立即終止洽談。

　　環保局，這個被稱為“最尷尬”的政府部門，為何能在東西湖如此“牛氣”？事實上，東西湖環保部門的“牛氣”，源于該區區委、區政府上上下下對環境保護的高度重視。

　　“決不能以犧牲環境為代價，換取一時經濟增長，決不能以犧牲后代人的幸福為代價，換取當代人所謂的富足?！?/p>

　　前不久，習近平總書記在湖北視察，要求在發展中既要金山銀山，更要綠水青山，說到底，綠水青山就是最好的金山銀山。

　　昨天，本報記者走訪東西湖多個部門了解到，“黑臉環保”背后，“良好生態”帶來的強大競爭力，已讓這個新城區更具招商吸引力。

　　東西湖環保局太“?！绷?/p>

　　2013年3月，第三次提交審批報告被拒，準備在東西湖辦攪拌站的鄭老板無奈地搖著頭走出了東西湖區政務中心。他說，東西湖的經濟發展太快了，項目建設如火如荼。辦個水泥攪拌站大有搞頭，連地都看好了。

　　原以為遠離市中心區，環保審批也就是“走走形式”。沒想到第一次遞交環評材料，就被打回來了。鄭老板慌了，第二次拿著報告找到政務中心環保局窗口值班的高洪波，說好話、套近乎，無果。不死心的他找來區里的關系，但仍然敲不開環?！斑@扇門”。

　　“這里的環保太牛了?！编嵗习鍖τ谑柰ōh保這一關徹底死了心。其實，高洪波也不輕松，家人和朋友也好心地“提醒”他：不要得罪人。面對壓力，這位環保局管理科副科長最終挺下來了：“是領導的支持，幫我們撐了腰?！?/p>

　　因環保局否定了招商項目，東西湖環保局書記黃勇時常被負責招商的同事調侃。但是，環保干部們并不擔心得罪人，因為區委、區政府有一個共識——“環保這事馬虎不得”。

　　“項目有污染，哪怕金娃娃也不要”

　　東西湖區商務局黨組書記熊剛，是該區最早的招商干部之一，1992年就開始招商。那時，“裝進籃子的就是菜”、“只要有項目，即便是環保過不了關，也要幫項目過關?！?/p>

　　當年，“饑不擇食”招商留下的環境隱患開始顯現，如10年前引進的一家能源生產企業就存在重金屬污染。

　　2000年開始，東西湖區歷屆區委、區政府把環保工作提升到了一個新的高度，“如果項目有污染，哪怕是金娃娃我們也不要?！边@已成了此后東西湖招商引資遵守的“金律”。

　　目前，東西湖區在遇到重大招商項目時，都會召開一個項目推進會，由環保局首先發表“環境影響”意見?！斑@是第一關，也是門檻關。環保這一關沒過，下面的都不用談了?！?/p>

　　東西湖區區長劉子清解釋，“當招商與環境發生矛盾時，我們毫不猶豫地選擇可持續發展?！?/p>

　　熊剛說，東西湖招商干部“環保意識”在不斷增強。只要引進項目，首先考慮的就是“能否過環保關”。只要涉污，他們就自覺、主動地立即剎車。

　　引進任何企業，都可能會帶來污染。環保局確保的是：以最小的環境代價，換取最大的經濟效益。

　　在東西湖區政府辦公室副主任張向東看來，這實際上是一種經濟發展與環境保護的“平衡”邏輯。如果“犧牲環境”發展經濟，政府最終得不償失；反之，如果只講“環?！?，將企業一概拒之門外，經濟也無從發展。

　　東西湖區環保局副局長潘守平說，“最小的環境代價”不是一個詞語，而是一個必須精準把握的尺度、一個嚴苛的底限。除了在環保審批上嚴格把關，東西湖區還敢于“拉下臉當包公”，將有潛在環境危險的企業“請出去”。曾是區里納稅大戶的某建材企業，政府正在動員其外遷；不久前，曾投資10多億元的能源項目暫時停產了……“雙管齊下”，為的是讓“最小的環境代價”成為實實在在的事實。

　　在接受采訪中，劉子清反復強調一個觀點：“我們不追求短時的政績，而是多做‘潛績’、‘長績’”。這一觀點，是由一本“環保賬”來佐證的。

　　劉子清認為，針對某一個招商引資的項目，環評把它攔下來了，短期看，可能是減法，但良好的生態與得力的環境保護，卻成為了一個好招商、招好商的“最佳資本”，反而更吸引投資商，所以從長遠來看，它是個向好的加法。

　　事實上，東西湖已經開始享受“生態”示范區帶來的好處。該區進駐的大企業越來越多，去年財政收入達到137億元，在全市13個行政區中排名第一。

　　世界500強企業、法國達能集團一眼看中了東西湖的生態環境。雖然東西湖的地價高于其它幾個備選地，但對環境十分苛刻的歐洲公司，還是決定選址東西湖擴建脈動飲料生產基地。

　　近期，國內乳品業上市企業——光明乳業擬擴產，他們尋找生產基地用的是接近于“生態牧場”的標準。走遍了中部4省的長沙、鄭州、洛陽等地，最終相中東西湖。武漢光明乳品公司總經理姚遠坦言：“對于我們這種環境重過一切的企業，東西湖無疑是不二選擇?！?/p>

　　一方面對存在環保缺陷的申報項目“鐵面無私”否決，另一方面，對于符合條件的申報項目則加快進度“綠燈放行”。東西湖區精簡了申報流程，報告表、登記表審批時限從30天、15天縮短到5天、3天，比國家規定時限提前了近10天。

　　目前，東西湖創新性實施區域規劃環評，為整個區域的布局與發展的綜合決策提供參考依據。東西湖區的這種“區域規劃環評”，已走在全國前列。東西湖區內的吳家山臺商工業園區、食品加工區和新溝鎮街循環經濟工業園相繼通過了這種“區域規劃環評”。

　　今年，東西湖擬在獲評“國家級生態示范區”的基礎上，進一步爭創“國家級生態區”。

　　記者張勇軍 宋永鴻 通訊員王健

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