山東省審計廳查出1億環保治污項目資金未到位

　　25日，山東省審計廳發布對我省22個國外貸援款項目2012年度財務收支及項目執行情況的審計。這22個項目包括世界銀行項目8個，亞洲開發銀行項目5個，其他項目9個，涵蓋城建環保、節能減排等多個領域，共涉及16市(不含青島)146個項目執行單位。審計項目概算投資總額99.23億元，審計抽查比例為68.94%，查出各類問題金額1.39億元。對此，審計廳要求有關部門單位立即采取措施加以糾正。

　　本報記者 林媛媛

　　1　134萬造林資金滯留財政部門

　　在通報的問題中，數額最大的是涉及10個項目的配套資金共計1.08億元未及時足額到位。10個項目分別是世行貸款山東省城建環保二期項目所屬2個子項目、世行貸款山東生態造林項目所屬3個子項目、世行貸款淮河流域重點平原洼地治理項目所屬3個子項目、亞行貸款海河流域污染控制項目1個子項目及亞行貸款中國農村能源生態建設二期項目所屬1個子項目。

　　世行造林項目4個縣(市、區)林業、財政部門截至2012年12月底滯留省級、縣級財政配套資金134.34萬元；世行環保二期項目棲霞污水項目滯留世行回補資金1.34萬元。

　　2　棲霞6000萬污處廠閑置兩年

　　4個項目未按項目設計完成建設內容。如亞行海河項目臨清污水子項目截至2013年6月末，中水回用工程中設計的12公里污水干管未按照要求鋪設，涉及計劃投資額人民幣1253.29萬元。

　　3個項目建成后運營管理不到位。如世行環保二期棗莊河道整治子項目由于管理不到位，導致已建成完工的東沙河項目部分河道存在隨意傾倒生活垃圾，生活污水直接排入等問題。

　　1個項目的子項目存在閑置問題。世行環保二期項目棲霞污水子項目設計污水處理規模每天2萬立方米，項目于2009年3月開工建設，累計投入資金6365.14萬元，2011年5月已建設完成，由于沒有足夠的污水需要處理，已建成的污水處理廠一直處于閑置狀態。

　　3　煙臺學校選址不當浪費260萬

　　截至2012年末，山東省世界銀行貸款農民工培訓與就業項目煙臺工貿技師學院累計投入配套資金266.60萬元用于項目實訓車間的規劃設計和工程建設，由于與當地城市重點工程項目建設選址沖突，該學院需另擇址建設新校區，至審計日原有實訓車間建設工程已停止，造成投資損失。

　　4　水庫加固申請500萬僅獲95萬

　　4個項目建設未按計劃如期完成。如農村能源二期項目協議于2010年10月生效，建設期為5年，截至2012年底，我省項目實際投資完成額為421.53萬元，僅占計劃投資額的1.38%。在已落實的16個項目執行單位中，僅有4個項目單位上報財務決算，其余12個項目未有實質性進展。

　　4個項目提款報賬進度緩慢。如亞洲開發銀行貸款山東省病險水庫除險加固項目所屬子項目濟寧市泗水縣華村水庫于2011年11月向省財政廳項目專用賬戶提交提款申請531.08萬元，截至2012年底，回補資金95.58萬元，僅占申請金額的18%；濟寧市泗水縣龍灣套水庫于2011年8月向項目專用賬戶提交提款申請1344.86萬元，截至2012年底，回補資金700萬元，占申請金額的52%。由于提款報賬回補資金進度緩慢，導致項目拖欠工程款數額較大，截至2012年底，上述2家單位拖欠工程款1208.66萬元。

　　5　鄒平垃圾公司給城管局交34萬電費

　　世行環保二期項目棗莊污水和河道整治子項目將項目資金100萬元出借給其他單位；亞行海河項目挪用項目資金328.96萬元，其中鄒平縣生活垃圾處置有限責任公司2012年代縣城市管理執法局支付電費34.56萬元、占用項目建設資金20萬元用于項目運營；山東泉林紙業公司于2012年分兩次借用項目收到的亞行回補資金274.40萬元用于其他項目土建工程和支付貨款。

　　6　2000多萬存在重復報賬等問題

　　7個項目財務管理核算存在薄弱環節，涉及問題金額2277.74萬元。

　　有的項目2012年度存在向世行重復報賬的問題；部分項目未能進行單獨核算，項目試運營后經營與基建財務未分賬核算；個別項目財務管理控制不嚴格，存在少計項目支出、入賬科目使用錯誤、收支票據無經辦人員和審核人員簽字等現象。

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