中華環保世紀行來湘考察采訪水資源保護（組圖）

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　　（湖南省人大常委會副主任陳君文主持中華環保世紀行來湘采訪匯報會）

　　紅網記者 肖懿 長株潭報道

　　11月26日至29日，全國人大環資委牽頭的中華環保世紀行采訪團來湘，就飲用水源地保護、保障飲水安全等問題深入到長沙、株洲、湘潭三市實地考察采訪。全國人大環資委委員、國家質檢總局原副局長蒲長城、湖南省人大常委會副主任陳君文等領導出席在長沙舉行的中華環保世紀行來湘采訪匯報會。

　　4天時間，中華環保世紀行采訪團先后走訪長株潭三市眾多企業、污水處理廠以及工業園區，詳細解了長沙、株洲、湘潭以及湖南省環保廳、水利廳、衛生廳、國土資源廳、住建廳等部門在飲用水源地保護、保障飲水安全等方面的舉措。

　　長沙：出臺全國首個環境經濟政策規范性文件

　　長沙市先后制定實施了《長沙市湘江庫區污染治理實施方案》和《瀏陽河城區段污染治理實施方案》；對長沙蜂巢、三環顏料、勝溪錳業等66個涉重金屬污染企業，114家非都市型小企業（小作坊）和126家污染嚴重的造紙廠實施關停并轉；基本完成主城區生豬養殖退出和全市規?；B殖場治理，依法勸退、取締非法水上餐飲經營戶89家。

　　長沙出臺了全國首個環境經濟政策規范性文件《長沙市環境經濟政策指導意見》，在全國省會城市中率先實行排污權交易制度，建立了生態補償、環境風險責任保險、企業環境行為信用評價、“綠色信貸”、污染防治設施減排效能與財政撥付掛鉤等環境經濟管理新機制。通過近年來的努力，長沙市水環境整體狀況得到明顯改善。湘江長涉段水質功能達標率達到100%，湘江及其主要支流流域均未發生水污染重大安全事故。

　　 株洲：穩步推進“一江四港”整治工程

　　近幾年，株洲結合城市建設和湘江、霞灣港、鳳棲港、白石港、建寧港“一江四港”整治工程，取締湘江株洲段沿岸排污口十余個；制定了《株洲市環境應急預案》，指導株冶集團、中鹽株化、桂成化工等重點企業定期開展了應急演練。

　　2011年湘江流域重金屬污染治理啟動以來，株洲市啟動《湖南省重金屬污染防治“十二五”規劃》中的治理項目91個，投入治理資金44億元，完成了清水塘工業廢水處理利用工程、霞灣港清淤工程、大湖治理工程等一批重金屬治理項目，消除了部分區域重金屬污染隱患；嚴格控制了冶煉、化工等“兩高一資”、涉重金屬及產能過剩行業準入，否決了一批涉重金屬項目落地株洲，近三年來，累計關停和搬遷污染企業和落后生產線152家（條）。

　　湘潭：竹埠港化工業區關停工作全面進入實質性階段

　　按照國家環保部發布的《飲用水水源保護區標志技術要求》，湘潭市對3個集中式飲用水水源地一級保護區，分別制作和安裝了15塊界標、交通警示牌和宣傳牌，城區水源保護區標志牌完成率100%。三年來，湘潭市在城市區域內拓展和完善管網建設，共建截污干管28公里，城市納入支管162公里，官網已經全面覆蓋至二環線內。2013年底，將淘汰鐵合金、水泥、造紙、制革、鉛酸蓄電池等5個行業落后生產線16條，關閉“五小”企業12家。

　　湘潭市岳塘區竹埠港化工業區是湘江重金屬污染七大重點區域之一，2012年5月，湘潭市成立了市長任組長的竹埠港“退二進三”工作協調領導小組，按照“關停、退出、治理、建設”四步走的戰略部署，加快推進竹埠港化工企業關停搬遷工作。截至目前，該區域26家化工企業已有15家與指揮部簽訂關停協議，關停工作已經全面進入實質性階段。

　　湖南省環保廳：湘江流域共淘汰關閉涉重金屬企業883家

　　湖南從2011年啟動重金屬污染治理，截至今年l0月，湘江流域共淘汰關閉涉重金屬企業883家，通過關閉淘汰、結構調整和重點治理工程的實施，共削減廢氣、廢水中汞、鎘、鉛、砷、镕五種重金屬排放量359.03噸，較2008年削減了42.1%；2012年以來未發生重金屬污染事件。

　　近年來，國家對水質較好湖泊的治理和保護策略進行調整，把對水質較好湖庫的保護作為一項重要而緊迫的任務，實施湖泊休養生惠戰略。按照40平方公里以上，具有飲用水功能，水質良好的原則，湖南省第一期篩選出東江湖、水府廟水庫、鐵山水庫、毛里湖、大通湖等5個湖庫作為重點保護對象。目前，湖泊所在地政府均已編制湖、泊生態環境保護實施方案。

　　湖南省水利廳：基本建成重點水域水資源保護監測監控系統

　　近年來，省水利廳以長株潭地區為重點，先后實施了一系列截污、控污、治污工程，啟動了湘江流域重金屬治理工程，長株潭地區水源水質總體基本平穩，并逐步好轉。根據全省水環境監測中心的水質監測分析，湘江長株潭城區河段13個水功能區水質達標率從2010年的70%提高到了2013年的90%，Ⅳ、V類水質河長比例由2010年的17.1%下降到了2013年的10.2%。長株潭三市湘江飲用水水源地在2010年被列入了全國重要飲用水水源地名錄，要求到2015年完成水源地達標建設。

　　湖南省衛生廳：湖南監測樣品數網絡直報國家

　　2011年，湖南省衛生廳確定長沙、株洲、湘潭3個地級市，25個縣納入全國飲用水衛生監測網絡。全省共采集水樣1068份，城市政供水合格率為93.07%。2012年衛生部將我省14個市州所轄城區、24個縣市納入國家飲用水衛生監測網絡，全省共采集各類水樣2186份，城市市政供水合格率為91.16%。2012年，省市疾控中心對城市集中式供水出廠水進行了一次水質全分析檢測，合格率達到95.56%。2013年，全省14個市州所轄區以及43個縣納入國家飲用水衛生監測網絡，全省監測樣品數將通過直報網絡報送至國家。

　　湖南省國土資源廳：全省地下水監測網絡體系骨架成形

　　全省共修建115個垃圾處理廠，有效阻止滲瀝液、污水進入地下水；全省建立12個地下飲用水水源地，分別劃定了一級保護區和準保護區；開展對金屬礦山廢渣廢液的整頓治理，僅湘江流域淘汰退出662家涉重金屬企業。經過近30年的發展，全省部門地下水監測網絡體系骨架已成形。

　　湖南省住建廳：全省縣以上城鎮建污水處理廠137座

　　自2008年開始，湖南相繼實施城鎮污水處理設施建設三年行動計劃和生活垃圾無害化處理設施建設專項行動，總投資216.5億元，建成污水處理廠119座、污水管網5000公里、生活垃圾無害化處理場100座，實現縣以上城鎮污水垃圾處理設施全覆蓋。目前，全省縣以上城鎮共建有污水處理廠137座，總設計處理能力達到536萬噸／日，2012年全省市縣污水處理廠共處理污水16.7憶噸，削減化學需氧量(COD)27.5萬噸，縣以上城鎮污水處理率達到85%。

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