美國環保署挖出大“蛀蟲”

　　□本報駐華盛頓記者鄒強

　　這是一起令人難以置信的案件。在長達20年的時間里，美國環保署的一位高官通過自己設計的騙局，以各種名目騙取了將近90萬美元的錢財。他行騙的手法很簡單，就是對上司謊稱自己是中央情報局的兼職特工。

　　環保署高官冒充特工

　　現年64歲的約翰·比爾很早就進入美國環保署工作，由于表現出眾，比爾曾經獲得過總統勛章。在環保署內，比爾也備受賞識和重用，一路升遷至空氣和輻射辦公室主管清潔空氣問題的高級政策顧問。

　　比爾的年薪最高時達到16.4萬美元，然而他卻不甘于這種平淡的生活，想要過得“更舒適和刺激一些”。1994年，比爾對上司撒了個彌天大謊，聲稱自己是中央情報局的特工，他需要利用一些工作時間從事中情局交付的研究工作。

　　幾年下來，沒有人對比爾的“特工”身份產生懷疑。比爾行事也更趨大膽，從2000年開始，他每周只在環保署上4天班，剩余一天則不知去向。比爾還煞有其事地在辦公室的電子日歷上標注這一天是去執行中情局的“秘密任務”。

　　事后調查表明，這些“秘密任務”純屬子虛烏有。調查人員查對比爾的手機通訊記錄后發現，當他聲稱在巴基斯坦或其他地方從事“研究”時，他其實正躲在馬薩諸塞州的度假屋中逍遙快活。

　　比爾堂而皇之的“曠工”行為一直持續到2008年，環保署并未因此扣除他的任何工資。調查表明，比爾行騙期間總計“曠工”時間達到2年半之久，他以此變相侵吞了納稅人35萬美元的錢財。

　　報銷高額超標準發票

　　為了完成中情局交付的“秘密任務”，比爾不斷到美國各地甚至國外“出差公干”。他將環保署的財務規定拋之一旁，出行大多選擇坐航班的頭等艙，入住的也多為豪華酒店，比爾的這些超標準發票無一例外地獲得環保署高層的審批和報銷。

　　調查顯示，從2003年到2011年，比爾曾到各地出差33次，其中17次的住宿費用超標，超標幅度為40%到150%不等。2008年7月，比爾曾前往倫敦，5晚的住宿費共花了5659美元，平均每晚超過1100美元，而環保署規定的出差住宿最高標準是354美元。

　　環保署規定，高層官員出行應盡可能乘坐公務艙，但比爾憑借一張“腰部有傷”的醫學證明，隨意享受特殊待遇。在33次乘飛機出行中，比爾有23次坐的都是頭等艙，前往倫敦的那次光機票就花了14000美元，而普通艙的票價僅為1000美元。

　　考慮到比爾的中情局“特工”身份，環保署對其乘坐頭等艙并沒有過多干預，但建議其只有在航程超過2小時的情況下，才可以乘坐頭等艙。比爾對此置若罔聞，兩次前往航程不足2小時的波士頓，也照樣選擇了頭等艙。

　　調查發現，比爾所謂“腰部有傷”的醫學證明，竟然是授意一個按摩師為其炮制的。他打著“公干”的幌子，全是為了私人目的，有時甚至借此到加州探親訪友。累計下來，比爾33次“出差”報銷的機票費用，就達到266190美元。

　　環保署近年來的預算不斷遭到削減，從2005年的100億美元降到2010年的80億美元，2013財年的預算小幅升至83.4億美元，而環保署為比爾的整個騙局就支付了88.6萬美元。

　　“這是一個巨大的詐騙案件?！眮碜月芬姿拱材侵莸墓埠忘h參議員戴維·維特對此表示，“比爾騙取的錢財，幾乎占到環保署2013財年預算的0.01%?！?/p>

　　“蛀蟲”認罪面臨審判

　　環保署揪出比爾這只“蛀蟲”費盡周折。雖然早在2010年7月，環保署就接到警告，稱該部門有高官冒充中情局特工行騙，環保署的人力資源辦公室為此向比爾所在的辦公室發出了文件通知。當時空氣和輻射辦公室的負責人是吉娜·麥卡錫，也就是現任環保署署長。不過，事情并沒有出現進展。

　　2011年下半年，比爾從環保署退休，此后對他的正式調查才得以展開。不過，比爾一直拒絕認罪，直到調查人員與中央情報局確認比爾并非該部門特工，約其到中情局蘭利總部面談時，比爾才在今年9月對自己的騙局全盤招供。

　　“他沒敢到蘭利總部露面，直到這時他才告訴自己的辯護律師，他從來沒有為中央情報局工作過。”負責調查該案的環保署副監察長沙利文說。

　　根據美國相關法律，盜竊國家財產最高將被判處10年監禁，但比爾很快就與調查人員達成了認罪協議。根據協議，比爾已經向環保署繳還了騙取的88.6萬美元，他還同意額外繳納50.7萬美元的罰金以及接受6萬美元的罰款。

　　（原標題：美國環保署挖出大“蛀蟲”）