滬人大常委質疑對污染企業處罰過輕環保局:確實存在問題

　　上海市人大專題詢問2013年環保工作12月26日上午舉行。圖為市人大常委會主任殷一璀。(點擊查看組圖)

　　東方網記者杜麗華12月26日報道：今天9時，上海環保部門發布的信息顯示，上?？諝赓|量為中度污染。據專家預測，今天上?；驅⑦_到重度污染或嚴重污染。面對這樣的空氣質量，上海市人大常委會委員丁偉提出質疑，環保部門對污染企業的處罰力度是不是太小了？

　　今天上午，上海市第十四屆人大常委會第十次會議舉行，對市政府關于2013年環境保護工作情況開展專題詢問。丁偉引述了一組數據：“今年1月份上海被檢查的單位45000家，實行處罰是1284件，總的處罰金額是6335萬?！倍ビ炙懔艘还P賬：“我算了一下，現在100家被檢查的單位中，大概有2.8家受到處罰，其中每起的處罰不到5萬。從水務污染情況來看，更不樂觀，現在水務當中平均每起處罰11000元，遠遠低于現在法律規定的處罰幅度。”

　　“考慮到現在正在啟動這方面的立法，立法中主要目的就是加強處罰力度。我想問一下環保局，下一步上海市在加強執法力度方面有什么舉措？”會上，丁偉將這個問題拋給環保局。

　　上海市環保局當場給予答復并坦言：“我們現在從處罰金額來看，確實存在問題。當然這是兩個方面的，目前處罰設定了上限，從處罰的1000多起處罰案件來看，確實是比較重大的事件相對少一些，中低、中小的事件比較多。當然，處罰限額受到限制，但加大執法力度是永恒的主題，我們主管環保的行政部門首先用好現有的法律資源，這也是前提?！?/p>

　　市環保局表示，下一步還會在法律條款上做一些調整，處罰不是最終的目的，關鍵是糾正違法行為。目前修訂的大氣法上海實施辦法里，包括人大代表、常委委員都提出要從行為法上進行行為的糾正。最近“兩高”的司法解釋也體現了進一步加大執法力度，就是降低行政違法入刑的門檻。如危險廢物的傾倒，原來要對環境造成影響危害后才會入刑，現在只要有傾倒危險廢物的行為就可入刑。

　　（原標題：滬人大常委質疑對污染企業處罰過輕 環保局:確實存在問題）