國家發改委定立十一五煤層氣開發四目標

到2010年，中國煤層氣（煤礦瓦斯）產量將達到100億立方米，同時，基本形成煤層氣開發利用的產業體系。

    昨天，國家發改委公開表示，已于日前審議并原則通過了《煤層氣（煤礦瓦斯）開 發利用“十一五”規劃》（下稱《規劃》）。

    按照《規劃》，到2010年，煤層氣的開發利用將實現4個目標：全國煤層氣（煤礦瓦斯）產量達100億立方米；利用80億立方米；新增煤層氣探明地質儲量3000億立方米；逐步建立煤層氣和煤礦瓦斯開發利用產業體系。鼓勵措施新一輪國家資源評價結果顯示，中國陸上煤層氣資源量36.8萬億立方米，與陸上常規天然氣資源量（38萬億立方米）相當，僅次于俄羅斯和加拿大。

    “近年來，我國煤層氣抽采量大幅增加，但利用量增長不多，大部分抽采的煤層氣被空排，而這正是我國煤層氣商業化利用發展的大好時機?！泵禾啃畔⒀芯吭涸洪L黃盛初說。

    為讓煤層氣產業取得突破性發展，《規劃》明確了保障政策和措施，包括建立健全技術支撐體系、改革開發利用體制和機制、加強人才培養、統籌管網建設、促進煤層氣和煤炭資源協調開發等。

    此外，發改委能源局還將對《規劃》作進一步修改，對煤層氣開發利用面臨的體制、技術和資金矛盾進行分析研究后盡快提出對策。資源與市場結合開發對于煤層氣的利用，國務院一直給予高度關注。2005年2月,發改委決定由能源局牽頭,抓緊組織編制煤層氣產業發展“十一五”專項規劃。

    昨天，一位在去年曾參與煤層氣專題調研工作的專家向《第一財經日報》透露，發改委在組織專家開展專題調研的基礎上，提出了項目核準與認定、建設用地、勘查開采、瓦斯發電與民用、稅費優惠、產品定價等綜合性政策措施。2005年底，發改委已向國務院報送了《關于加快煤礦瓦斯抽采利用的若干意見（代擬稿）》，近期將由國務院辦公廳印發。

    據該專家透露，發改委一直明確表態，將按照資源與市場相結合的原則，統籌規劃煤層氣管網建設。目前，正在籌備組建的煤層氣管道公司，擬在山西沁水盆地南部建設端氏－晉城－博愛和端氏－長治－林州－安陽等煤層氣輸送管道。到2010年，全國將建成9條煤層氣輸送管道。

    “中國煤層氣經過10多年的探索和努力，一套包括煤層氣地質評價、勘探、開發的技術已基本形成?！敝新撁簩託庥邢挢熑喂究偨浝韺O茂遠說。