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中國煤炭市場網東北工作站 沈陽煤炭交易中心 李長吉
6月28日，國家發改委向各地物價主管部門發出通知，決定自2006年6月30日起，將全國銷售電價平均每千瓦時提高2.5分錢。漲價的重點仍集中在工業和商業用電上。民用電價格由原來的0.45%千瓦時調整為0.456%千瓦小時。據遼寧省物價局負責人解釋，此次民用電價調整每度上漲六厘三。在這次價格調整中非居民照明用電0.776元，商業用電0.872元，非工業和普通工業用電0.738元，大工業用電0.476元。
沒有不透風的墻
在國內，百姓有一句俗語：“沒有辦不成的事，更沒有不透風的墻”。其實，進入六月份以來，啟動二次煤電聯動就成為眾多媒體、博客議論的話題，有關專家甚至透露：二次聯動的實施方案預計將于6月下旬發文，7月1日將正式實施，華能集團燃料事務部有關人士表示，目前各省匯報已經在本月10日前結束，現已進入緊鑼密鼓的發文階段，發改委將綜合全國電力形勢進行最終平衡。按照煤電聯動方案，聯動周期內，平均煤價變動5%以上，就要相應調整電價。今年5月份，中國煤炭運銷協會副理事長武承厚在談到重點電煤合同時稱，今年重點電煤合同已簽定90%以上，價格漲幅約為5%。中電煤燃料分會會長解居臣稱，今年重點電煤合同在去年平均價約270元/噸的基礎上漲了15元，價格漲幅約為6%。尤其是4月份國家發改委公布鐵路運輸費用上調和資源稅調整更是刺激煤電聯動的呼聲越來越高。山西省電煤協調委員會主任委員郭躍龍坦承，從濟南會議以后，煤電僵持的主要因素就在于是否實施新一輪煤電聯動。說的透徹點電力企業遲遲不在重點電煤合同上簽字，實質是以拒簽合同等待二次煤電聯動的出臺。從而，靠行業的話題權和壟斷地位逼迫國家實施二次煤電聯動。
東北電價調整方案亮相
東北電網電價一直低于國內其它電網，此次漲價幅度也低于其它地區。根據二次煤電聯動方案，在東北電網中，燃煤機組上網電價提價標準每千瓦時分別為：遼寧省1.51分錢、吉林省1.93分錢、黑龍江省1.97分錢、內蒙古東部電網0.96分錢。銷售電價平均提價標準為：遼寧省3.18分錢、吉林省3.37分錢、黑龍江省3.36分錢、內蒙古東部電網1.98分錢，從價格提高幅度看都低于2分錢。
聯動舉步，行程逶迤
今年煤炭訂貨會無果而終，翹首企盼出臺第二次煤電聯動方案一度成為支撐電廠堅持“煤電頂牛”的酬碼。二次煤電聯動方案的出臺從一定意義上講不是推動電力行業的市場化進程，反之，將延緩它的市場化進程，成為電力行業新的保護傘。這次電價調整了，煤價下調了，電力行業還有什么借口阻礙市場化的進程，是否也該苦練內功，降低煤耗，提高機組的利用率，向管理要效益了？
國家發改委能源研究所副所長韓文科就國內煤炭業、電力行業作出預測，今年預計國內煤炭需求約22.5億噸，供略大于需，產能過剩的壓力逐步顯現。今年我國電力供需矛盾可基本緩解，而明年除少數地區高峰時段外，全國大部分地區基本實現供需平衡，略有盈余。 發改委副主任張國寶最近在回答路透社記者時坦承地說：“去年煤電矛盾的時候，由于煤價上漲幅度比較高而快，電價相應提高，發電企業的經濟效益有所下降，發電企業有所抱怨。而今年上半年，發電的效益有很大的改觀，他們對目前狀況表示滿意。”
風水輪流轉，電力企業滿意，而煤炭企業煤價上漲的勢頭逐漸減弱，實際上，從2005年四季度，全國許多地區已顯現煤炭行業疲軟態勢，占全國四分之一產量的山西省，5月份以來，由于出省市場電煤再次遭遇價格下挫，下調幅度從5元/噸至10元/噸，并比此前的最高水平下降15元/噸左右。目前，山西省煤炭市場已經出現由賣方市場向買方市場過渡的跡象，煤炭產能過剩初步顯現。廣東最大的發電企業粵電集團知情人士告訴記者：廣東煤價最近一段時間很平穩，目前廣東各大電廠電煤庫存量提高，進口煤炭價格又在下降，煤價今后再度上漲空間有限。遼沈地區繼鐵法三月份下調煤價以來，大部分品種下調30元/噸，繼之，撫順礦業集團也對東露天二號原煤進行價格調整，熱值在4500—5000大卡二級原煤未調價前出場價是416元/噸，現在調整為370—380元/噸，噸煤價格下調30元以上，據有關經銷商介紹，去年同期銷售熱力供暖單位360—370元/噸的動力煤，現在已下調到330元/噸，而且還不好賣！據省煤炭局領導介紹，煤炭價格的下調為煤炭市場的滯銷有諸多可變因素制約，一方面是產品成本的提高和季節的原因，另一方面是市場由賣方市場向買方市場的轉變給煤炭市場營銷帶來的陰影。他分析，下半年全省的煤炭市場形勢不會發生大的變化，對此必須有充分認識和準備。
最近，中國煤炭運銷協會副理事長武承厚在本屆科博會“中國能源戰略高層論壇上”給煤炭行業增支因素（生產成本）算了一筆帳，“十一五”期間煤炭行業現在的基本的生產成本將會再增加50-70元/噸，煤炭市場已沒有2004年的無限風光。目前，它的運行曲線從多方的分析包括這次煤電聯動后煤電電費的上漲，成本的增加，市場處于下滑的勢態，將加快2006年下半年煤炭市場將遇到巨大困難和市場挑戰，如果我們現在還陶醉在“煤炭高位盤整”的狀態中，我們將犯下戰略性的錯誤。
應該承認，國家啟動的煤電價格二次聯動，對電力行業是一個利好的消息，電力企業應該抓住這一次調整結構最好的時機，提高效率，淘汰落后，降低能耗，增強自身消耗一次能源價格上漲的因素，來提高自己的市場競爭力，那么，國家是不會再給你第三次的機會看來還是一個？一位權威專家說的好，煤電之爭的關鍵是電力市場不健全，政府缺乏培育市場的決心。如果在不開放市場的前提下提高電價或實行煤電聯動機制，則電力行業將永遠被鎖死在低效率的路徑上。
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