節能環保產業倍增發展金堂打造西部第一千億級基地

　　成都商報記者 劉友莉

　　核心提示

　　縣域經濟節節攀升

　　金堂是怎么做到的

　　規劃是排在第一位的。金堂縣總結出三點發展經驗：狠抓載體建設，推動集約發展；扭住主攻方向，推動升級發展；堅持產城互動，推動融合發展。在領到“一區一主業”的任務后，金堂定下了“東有宜興，西有金堂”的節能環保產業發展目標，整合金堂工業園區和成阿工業園區兩個省級工業園區，連片打造成都節能環保產業基地?，F在，“西有金堂”已從目標變成現實。

　　“招商策劃”是一個非常成功的招商經驗。比如，在引進中節能項目時，金堂招商團隊遞上了“環保產業基地戰略”策劃書，牢牢吸引住了中節能集團的目光，從競爭對手中脫穎而出。另一個招商法寶則是，欲引進龍頭企業，先搞定配套項目。等配套項目落戶后，龍頭企業的落戶也就順理成章了。

　　此外，金堂縣的招商特別注重以誠招商。由于招商時承諾的政策、優惠很快就能兌現，再加上入駐后園區各方面服務到位，入駐企業都成了金堂縣的招商同盟、活廣告，遇到自己相熟的企業要落戶時，就會將他們介紹到金堂，為金堂的固定資產投資帶來滾雪球的效應，當然就越做越強了。

　　在武俠小說里，常以“北喬峰，南慕容”這種“方位+名稱”的稱號來表達一個人在江湖上的地位。其實，在產業上也是如此，所謂“東有宜興，西有金堂”，說的就是在國內節能環保產業“江湖”兩分天下，擁有霸主地位的兩個城市，其中之一就是成都金堂縣。

　　按照“一區一主業”經濟發展規劃，成都市將發展節能環保產業這一新興產業的重任交付金堂———在金堂建起全市唯一的成都節能環保產業基地，從土地保障、招商引資政策等多方面給予支持，引導節能環保產業成為金堂縣的主導產業。

　　2011年，金堂縣規模以上節能環保企業有16個，實現總產值30.1億元；2012年，金堂縣規模以上節能環保主導產業企業達42個，實現總產值64.6億元；2013年，這兩個數字分別刷新為79個、96.1億元；2014年，截至目前，金堂已經簽約16個項目，協議投資73.65億元，可以說，基本實現了節能環保產業在成都的倍增發展。

　　繼昨日走進雙流縣之后，今日，成都商報記者再次走進金堂縣，解析其在縣域經濟發展上的亮點、經驗和成效。

　　一批項目

　　今年前4月，已簽約16項目

　　簽約不到1個月就開建

　　企業感嘆“金堂速度”

　　厚積薄發。2012、2013、2014年這三年，一個個項目陸續走進金堂，落戶在成都節能環保產業基地，同時又進一步提升成都節能環保產業基地的承載力和吸引力。

　　截至2012年9月，成都節能環保產業基地共引進包括江蘇鵬鷂集團中國西部環保裝備制造基地、杭州士蘭控股有限公司西部LED芯片制造基地等億元以上重大項目89個，協議引資527.85億元。

　　2013年1月9日，金堂縣舉行工業項目集中簽約儀式，德國西門子機械傳動裝備成都基地、北京立新華美環?？萍?/a>有限公司水處理裝備制造基地、江蘇兆盛環保集團環保裝備制造等15個節能環保項目集體落戶金堂。這些項目總投資58億元，建成后將實現年銷售收入106億元，年上繳稅收4.2億元。

　　2013年7月5日，金堂再舉行項目集中簽約儀式，新引進10個項目落戶成都節能環保產業基地，總投資30億元，預計全面投產后可實現年銷售收入約82.6億元，年上繳稅收約2.62億元。此次落戶的項目都是行業翹楚，擁有行業領先技術。

　　2013年12月19~20日，由成都市政府主辦的2013中國成都節能環保產業博覽會在成都金堂舉行，總投資103億元的16個節能環保項目落戶。

　　2014年4月28日，金堂舉行項目集中開工儀式，21個項目開工，總投資達到34.98億元，其中上億元的項目有13個。待這些項目達產后，預計每年新增銷售收入59.4億元，上繳稅收2.48億元以上。當天開工的四川潤龍耐火保溫材料有限公司總經理史曉光介紹，該公司的項目是4月3日簽約的，不到1個月就開工建設，“金堂的政務服務和金堂速度讓我驚嘆！”

　　金堂縣發布的最新統計數據顯示，截至目前，2014年，金堂已經簽約江蘇海門市森達裝飾材料有限公司電梯、電氣設備配套生產項目等16個項目，協議投資73.65億元，將促進川機通用、四川先河等15個項目竣工，促進環能德美等25個項目投產。

　　金堂縣相關負責人介紹，成都節能基地建成與在建面積達到23.8平方公里，成功創建“四川省新型工業化產業示范基地”，被評為“四川最具投資價值產業園區20強”、“四川省環保產業示范園區”。截至2013年底，該基地累計引進中國節能環保產業城、杭州士蘭LED芯片制造基地、西門子機械傳動裝備成都制造基地、河北先河環境監測裝備研發制造基地等工業項目230個，項目協議總投資550億元，其中節能環保產業項目個數占85%，包括西門子、豐田通商2家世界500強企業，初步構建節能環保裝備制造、水處理、大氣防治、固廢處理、廢舊家電拆解等節能環保產業細分鏈條。

　　一些經驗

　　規劃先行、策略靈活、服務誠信

　　欲引進龍頭企業

　　先搞定配套項目

　　從2010年成都市將節能環保產業布局在金堂縣開始，到目前僅3年多時間，金堂是如何做到在節能環保主導產業的引領下，縣域經濟節節攀升呢？

　　規劃是排在第一位的。金堂縣總結出三點發展經驗：狠抓載體建設，推動集約發展；扭住主攻方向，推動升級發展；堅持產城互動，推動融合發展。在領到“一區一主業”的任務后，金堂定下了“東有宜興，西有金堂”的節能環保產業發展目標，整合金堂工業園區和成阿工業園區兩個省級工業園區，連片打造成都節能環保產業基地。現在，“西有金堂”已從目標變成現實。同時，實施全域開放戰略，把發展節能環保產業作為主攻方向；堅持工業化城鎮化同步發展，遵循產城一體、融合發展思路，在園區建設職居相融、科創集合的巴德小鎮和科瑪小鎮，組建四川聯合環保裝備產業技術研究院，強化生產性生活性服務設施配套，現代產業新城初具雛形。

　　在引進中節能項目時被靈活運用的“招商策劃”是一個非常成功的招商經驗。此外，金堂招商團隊還介紹了一個招商法寶：欲引進龍頭企業，先搞定配套項目。在龍頭企業A難以引進的情況下，先分頭引進A企業的合作伙伴B、配套企業C，等B、C都落戶后，A企業落戶的條件就更成熟，再去引進A時，當然就順理成章了。在中節能項目落戶之前，先后有13家中節能集團的合作企業到金堂發展，選址就在預留的中節能項目附近。

　　“金堂的招商工作特別注重以誠招商?！苯鹛霉I園區管委會相關負責人介紹，由于承諾的政策、優惠很快就能兌現，再加上入駐后園區服務到位，入駐企業都成了金堂的招商同盟、活廣告，遇到相熟企業要落戶時，就會將他們介紹到金堂，為金堂的固定資產投資帶來滾雪球的效應，當然就越做越強了。

　　一份規劃

　　打造千億級節能環保產業基地

　　力爭明年實現

　　主營業務收入300億元

　　按照成都市“一區一主業”和“節能環保產業功能區”定位的總體要求，金堂縣會同成都市經信委聯合編制出臺了《成都節能環保產業基地產業發展規劃（2011-2015）》，以開放合作和產業集群為途徑，以金堂工業區和成阿工業園為主體園區，著力打造規劃40平方公里的“西部第一、全國一流”千億級節能環保產業“雙示范”基地（“產城一體、宜居宜業”示范基地、國家級新型工業化產業示范基地），力爭2015年建成規模達到30平方公里，實現主營業務收入300億元；2017年建成規模達到40平方公里，實現主營業務收入600億元；2020年建成規模達到60平方公里，實現主營業務收入1000億元。

　　金堂縣相關負責人介紹，目前，金堂主動融入成都工業“4+1”空間布局發展戰略，聘請國際知名的新加坡邦城規劃顧問有限公司，高水平高標準編制100平方公里工業戰略前沿區的總體規劃、產業規劃、能源規劃等，擺布好產城一體配置，謀劃好產業集群發展功能分區，重點突出節能環保產業，積極拓展汽車、電子信息、軌道交通、航空等戰略性產業。

　　與此同時，基礎設施建設、深化企業服務體系等同步推進，并狠抓選資引項質量，梳理跟蹤世界500強和國內節能環保產業50強重點目標企業，盡快促成一批投入產出大、市場前景好、輻射帶動強的龍頭項目及關鍵配套項目落地實施。

　　一些成果

　　工業：規模以上工業企業增速三圈層第一 農業：實現量質倍增

　　金堂縣域經濟發展全面開花

　　“自2013年起，金堂分年開展‘設施提升年’、‘全域開放年’、‘產業提升年’、‘追趕跨越年’、‘全面小康年’五個主題年活動，集中力量攻堅，發展縣域經濟。”金堂縣相關負責人介紹，以節能環保產業為主導，金堂縣域經濟發展全面開花。

　　工業方面，電子信息產業、裝備制造業、集成服務業、汽車零部件產業等產業取得了長足發展。尤其在成都構建“4+1”工業空間布局的重大機遇下，金堂加強與龍泉驛等兄弟區縣合作，積極拓展汽車、電子信息、軌道交通等戰略性產業，啟動遠景規劃100平方公里的成都工業戰略前沿區建設。被譽為“中國電梯業的希望和驕傲”、中國電梯“第一高度”的成都康力電梯有限公司在金堂發展壯大，項目一期工程于2013年6月投產，二期工程正在建設當中，總投資8億元，占地面積400畝，計劃2015年全面建成。該項目全面投產后，預計年銷售收入30億元，年上繳稅收2億元，可提供就業崗位600個。

　　農業方面，以農業增效、農村和諧、農民增收發展為目標，以加強農業基礎建設為重點，走出了獨具丘區特色的農業現代化之路，實現量質倍增。成都市規劃的10個10萬畝糧經基地之一選址金堂縣，涵蓋11個鄉鎮，擬用3年時間建成全省“千斤糧、萬元錢”的糧經復合丘區樣板、全國一流的丘區特色產業基地、“中國西部菌都”。目前，這個基地獲全省2013年糧食“豐收杯”獎、成功馴化出全國首例羊肚菌品種并規?；N植……

　　案例

　　中節能項目落戶金堂 總計投資67億

　　這幾天，金堂縣投資服務局、金堂工業園等幾個部門都在忙著一件事情，中國節能環保集團公司（以下簡稱“中節能集團”）的負責人下周要到訪金堂，促進2013年12月簽約的中國節能環保集團公司中國節能環保裝備產業園項目（以下簡稱“中節能項目”）開工?！爸?，中節能集團和金堂縣聯合組建了一個平臺公司，專門負責項目推進?！苯鹛霉I園管委會相關負責人介紹，中節能項目總計投資67億元，簽約后不久，項目注冊、規劃設計、場平等工作同步推進，預計2015年部分投產，3年內實現全部投資到位。

　　中節能集團是唯一一家以節能減排、環境保護為主業的央企，是目前節能環保領域規模最大、實力最強、最具競爭力的科技型服務型產業集團，擁有各級子公司419家、上市公司5家，為行業標桿。毫無疑問，中節能項目的落戶，進一步夯實了金堂發展環保節能產業的基礎。

　　說起來，中節能項目和金堂結緣是在6年前，2008年5月。當時，何興軒以金堂縣投資服務局副局長的身份負責此項目?！按蠖鄶档胤秸猩蹋褪墙o企業說，你來嘛，并不考慮企業來了能做什么?！倍鹛每h招商團隊則不同，他們以“招商策劃”取勝，在和企業接觸時就遞上詳細策劃書，根據金堂特色，為企業出謀劃策，告訴企業到金堂可以發展什么項目。

　　回到中節能項目。其實，6年前，中節能集團對項目的規劃還不甚明確，金堂縣的中節能項目招商團隊遞上了“環保產業基地戰略”策劃書，為其規劃出裝備制造基地、節能環保產品交易市場、節能環保技術研發中心、產業專修學院等在金堂的發展藍圖，牢牢吸引住了中節能集團的目光，從競爭對手中脫穎而出。

　　不過，這次招商并非一帆風順。一方面，競爭對手沒有那么容易甘于放棄；另一方面，幾年以來，金堂縣、中節能集團方面都有不同程度的人事變動。沒變的是招商團隊的堅持。他們一次次向金堂縣、成都市領導匯報想法，得到市、縣領導的支持后，又一次次和中節能集團溝通，最終促進項目簽約落戶。

　　按照規劃，中節能項目將建設50個節能環保高端裝備制造項目，整合100家以上節能環保工程及運營服務類企業入駐，整合300家以上從事節能環保設備、節能環保產品、零配件以及原輔材料銷售的企業入駐。該項目全面建成投產后，預計年銷售收入200億元人民幣，年上繳稅收8億元人民幣。

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