環境立市 生態富民

　　江蘇省邳州市環境保護局 馮憲科

　　近年來，江蘇省邳州市牢牢把握環境立市、生態富民的理念，全力推行可持續發展戰略，努力發展生態經濟、循環經濟，實現了經濟總量、財政收入成倍增長，污染負荷穩步下降，2002年被授予國家級生態示范區稱號。

　　一、突出生態地位，建立良好的指揮運作機制。在環境保護與生態建設中，強化一把手負責制，要求各鎮、各部門一把手對環境保護和生態建設工作親自抓、負總責，做到責任到位、措施到位、投入到位；強化環保第一審批權，否則，計經、工商等單位不予立項、發證，不許開工建設；強化一票否決權，在每年經濟工作考核指標體系中將環境保護和生態建設納入指標考核，實行一票否決。

　　二、合理生態區劃，因地制宜抓好生態建設。依據不同自然生態條件，劃分了五大生態經濟區，通過開展各具特色的生態建設，發展綠色食品和有機食品基地，已建成省級無公害農產品、果品、畜產品和水產品生產基地118個，面積為114萬畝；無公害肉兔基地肉兔飼養量達800萬只，45個產品通過省級無公害認證，13個品牌被授予綠色食品標志；建成大蒜、銀杏等4個國家級和省級農業標準化示范園；5000畝有機油栗基地建設前期論證工作已完成并通過初步考核。

　　三、清潔生態家園，建造適宜人居環境。立足于建設綠色邳州、生態邳州、景觀邳州，實施“林中城、城中園”工程，形成了以道路綠化為框架、廣場游園綠地為點綴、小區庭院綠化為補充、點線面結合、喬灌草搭配、四季常青的邳州生態園林城鎮建設新模式，實現一路一景，一路一品；結合老城區改造，實施破墻透綠、沿河植綠、拆違增綠、搬遷造綠工程，建成區公共綠地面積達758.25公頃，綠化覆蓋面積869.23公頃，綠化覆蓋率達到39.5％。

　　四、發展生態經濟，引領清潔文明生產。初步建立起了以廢舊資源利用為主體的循環經濟體系。江蘇春興合金集團每年可回收利用廢鉛酸蓄電池10萬噸，年銷售收入逾3億元，自2000年以來累計處理固體廢棄鉛酸電池53.3萬噸，生產再生鉛21.3萬噸，比從原生鉛礦中煉鉛節能28萬噸標煤，減少so2排放1.28萬噸，減少固體廢物排放2102萬噸。

　　五、開發生態旅游，培育綠色經濟增長。堅持開發與保護并重的方針，立足于優美的生態環境優勢，把生態旅游培育成了綠色經濟新的增長點。積極開發了國家級銀杏博覽園、省級銀杏森林公園、艾山九龍溝民族風情園等一批生態旅游項目，既制止了亂采濫伐現象，又大大增加了當地農民的收入。

　　六、維護生態安全，保障群眾環境權益。大力加強水污染的防治工作，關閉了江蘇運河酒廠等重污染大戶，完成10余家水污染企業治理；切實改善大氣環境質量，先后完成徐塘發電有限公司等一批煙塵、粉塵污染大戶的治理，城區居民小區的天然氣管道已鋪裝完畢；通過吸引外資2.4億元興建的城區熱電廠和官湖工業園區熱電廠工程即將建成投入運營，屆時城區所有鍋爐、茶爐全部拆除，實現集中供熱；官湖工業園區近3000家木材加工企業的3000臺大中型鍋爐將得到全部拆除，實施統一供氣，徹底改善全市空氣環境質量。

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