發改委再曝高價售油案件 石油商會落井下石？

　　繼四天之前國家發改委剛剛對中石油、中石化旗下數家加油站違規提價銷售柴油做出處罰，昨日國家發改委再度宣布，四川、重慶等九個省市的十家加油站因為超價或變相超價銷售柴油被查處。

　　不過一位業內人士告訴早報記者，雖然國家發改委此次確實動了真格，但"上有政策，下有對策"，各地批零倒掛現象依然嚴重。

　　湊巧的是，據經濟觀報報道，對于發改委的處罰，中華全國工商聯石油業商會昨日上午公開"喊冤"，稱企業從兩大集團手中拿到的批發價比市場零售價還要高出幾百元，企業只能惜售或者漲價。

　　　國家發改委：

　　四天兩罰違規售油

　　據國家發改委昨日最新公告，四川、重慶等九個省市的十家加油站因為超價或變相超價銷售柴油被查處。這十家加油站超價幅度在0.28元-2.45元之間。

　　其中，四川省西昌市月苑加油站超價現象最為嚴重。其采取短缺數量、虛開發票等手段變相漲價，實際以每升9.00元價格對外銷售0號柴油，比規定最高零售限價每升6.55元高出達2.45元。

　　超價幅度最小的是遼寧省錦西煉化總廠加油站，其以每升7.10元銷售-10號柴油，比規定最高零售限價每升6.82元高出0.28元。

　　國家發改委表示，對于上述價格違法案件，已要求當地價格主管部門責令上述加油站立即整改，停止超過政府最高限價銷售柴油的行為，沒收多收價款并處以相應罰款。

　　　分析人士：

　　"批零倒掛"仍然嚴重　　雖然短短四天之內兩度出手，但業內人士并不樂觀。

　　按照2009年發改委頒布的《石油管理辦法（試行）》（下稱《辦法》）中第十條的規定，成品油批發企業銷售給零售企業的汽、柴油最高批發價格，應與最高零售價格保持300元至400元/噸的價差；成品油生產經營企業供給社會批發企業的汽、 柴油最高供應價格，應保持400元/噸的價差。

　　"但現實是，只要柴油供應出現了緊張，批發低于最高零售價格至少300元的這條規定就形同虛設。"息旺能源分析師儲節旺直言不諱。而批零倒掛一旦出現，將進一步加劇流通環節的阻力，使"柴油荒"更加嚴重。

　　儲節旺稱，"國家發改委此番點名處罰是在抓代表性的企業，以起到殺雞儆猴的效果，但據我們監測，目前大部分地區的柴油批發價格依舊遠超國家發改委規定的零售價格。"

　　目前，國內柴油的平均批發價格大致在7900元/噸左右。

　　一位不愿具名的石油業內人士表示，企業應付發改委明暗訪的辦法相當多。比如，不少地煉企業為了保險起見，最近就只將柴油批發給老客戶以及熟人。一旦碰到陌生人，就直接表示，"無油，不賣"。

　　此外，中石油、中石化的部分企業在將油批發給貿易商的時候不開發票，等到檢查的風聲過去了，貿易商再來的時候再把以前少開的部分補上。

　　工商聯石油商會：

　　企業惜售或漲價是無奈

　　湊巧的是，恰在昨日上午10點--幾乎是國家發改委發布上述消息的同時，中華全國工商聯石油業商會在北京飯店約見媒體記者，稱國家發改委查處的柴油價格違法行為，是成品油長期存在的批零倒掛所致。

　　中華全國工商聯石油業商會副會長韓寶林說，對于國家發改委先后做出的處罰，民營企業有苦難言。因為最近一段時間，民營企業和加油站從兩大集團拿到的油的批發價格就比市場價格高，如果不提高價格出售，民營企業只會賣一噸虧一噸。

　　民營企業人士直言，要整頓成品油價格市場，首先需要整頓兩大集團手中的批發價格。