沙田環保分局副局長受賄10萬元昨過堂

　　南方日報訊(記者/馬喜生)為何許多民眾舉報的污染企業屢遭監查卻沒有發現污染源?昨日受審的沙田環保分局副局長饒俊東受賄一案也許能解開部分謎底，饒俊東為了收取好處費，屢次將環保部門監查的具體時間透露給污染企業，讓后者作準備躲過檢查。檢察院指控饒俊東收取10.4萬元好處費，構成受賄罪，案發后因主動退回了全部贓款，檢察院建議對其從輕處罰。

　　■罪名

　　泄密環保監查受賄10.4萬元

　　讓饒俊東陷身受賄門的污染企業是東莞沙田鎮鴻利洗水廠。

　　昨日，公訴人的起訴書稱，鴻利洗水廠是沈利平2003年7月投資成立的個體企業，經營范圍是各種洗水業務，雖沒有牛仔洗水資質，卻違規進行牛仔洗水。2004年初，認識了當時還只是沙田環保分局工作人員的饒俊東，在交往過程中，他請求饒俊東對鴻利洗水廠違規進行的牛仔洗水業務方面給予關照，并承諾會支付保護費，饒立即表示同意。

　　2004年6月，明知鴻利洗水廠在沒有牛仔洗水資質并嚴重污染的情況下，饒利用沙田環保分局現場監察工作職務的便利，多次提前告知沈利平監查行動的具體時間，讓他暫停牛仔洗水業務，讓他提前做好相應的措施。期間沈因增加生產設備未按規定向環保部門報批及驗收，受到東莞市環保局的行政處罰，沈將相關情況告知了饒，饒出面找東莞市環保局相關工作人員做工作，最終使鴻利洗水廠的罰款由十萬元處罰減為三萬元。

　　為了感謝饒的多次幫助，沈多次安排妻子把錢存入饒的妻子李某某的工行7981賬戶，2004年7月2日至2008年4月24日，饒共收受10.4萬元，案發后饒將全部贓款移交給檢察院。

　　根據檢方指控，饒利用職務便利，給污染嚴重的鴻利洗水廠提供了兩方面的幫助:一是若有環保部門檢查，提前告知鴻利暫停牛仔洗水；二是鴻利洗水廠受到處罰時，打點環保局內部工作人員，減低處罰數額。饒俊東在庭上對指控供認不諱。

　　■蛻變

　　先進工作者變身黑企保護傘

　　2004年初，沈利平結交饒俊東時，饒因為工作突出，多次獲好評，官場升遷在望。果然，2005年，年僅33歲的饒俊東就擔任了沙田環局分局副局長，分管分局內監督股和監察股，主要負責監督管理建設項目實施、監督企業污染治理設施整改、環境污染事故和糾紛以及信訪案件的調查處理。因為分管監督企業污染治理工作，饒俊東能更快接觸到市環保局針對沙田污染企業的突擊監查信息，也讓他有更多機會接觸類似于鴻利的污染企業。

　　洗水行業被東莞環保局列為六大污染行業之一，多年來東莞環保局努力嚴格控制洗水污染行業排放，禁止無證排污，加強環保執法監督，嚴厲打擊擅自生產的洗水企業。沈利平稱，饒俊東每知會或幫忙他一次，他就給饒提供的賬戶打一次款，檢察方清查銀行記錄顯示，沈打款有15次之多，這意味著環保分局副局長饒俊東在4年時間里，多達15次給嚴重污染企業當護保傘，讓污染企業逃過環保監查和處罰。

　　沈利平坦白，剛開始是饒俊東電話告知環保執法隊“來襲”，后來他直接指派其他工作人員向企業“電話泄密”。由于饒俊東“鼎力相助”，沈的鴻利洗水幾乎沒有受過重創，案發前一直正常經營，直到2008年東莞創建國家環保模范城市，環保局下大力氣整頓、關停一批嚴重污染企業時，鴻利洗水廠受于壓力才被關停。沈供稱，廠被關停后，還與饒商量如何把工廠開到深圳去。

　　2009年，東莞市檢察院接到群眾舉報了解到饒俊東涉嫌受賄的事實。今年3月19日，在沒有任何預兆的情況下，饒俊東在沙田鎮紀檢辦被檢察院帶走調查，同行的還有沈利平，第二天饒俊東被正式依法拘留。

　　根據饒俊東辯護人的辯詞，饒在1993年至2008年工作期間，年年獲得東莞市環保局頒發的“環保先進工作者”稱號。從副局長到受賄罪被起訴，饒只“用”了3年時間，檢方指控的受賄數額為10.4萬元人民幣。這筆贓款全部存在妻子李某的賬戶里，用于妻子經營文具店和妹妹做生意用。

　　■焦點

　　供出受賄情節算自首嗎?

　　昨天，饒俊東的妻子李某某上庭作證，稱推翻她在公安機關的部分口供。李某某在法庭上只說了一句話:“文具店平時和洗水廠是有業務來往的。”李某某想證明沈利平打入其賬戶中的錢并不全都是行賄款。公訴人反駁了李某的證詞，認為沒有證據顯示匯款到賬戶有關業務往來。

　　饒俊東的辯護人稱，他被檢察院帶走后，在未經強制措施前就把受賄的細節供認出來，屬于自首，請法院考慮其自首情節，適當量刑。

　　公訴人則稱，饒俊東被帶走調查前，檢察院已經通過舉報人詳細掌握了他的受賄情況，所以饒的主動供述，并不具備自首情節。饒俊東的辯護人辯稱，檢察院的宗卷中沒有舉報人的筆錄，舉報人是否全部詳細舉服存疑。公訴人反駁稱，檢察院有義務保護舉報人，因此舉報人的資料和筆錄都不會出現在卷宗里。

　　公訴人最后發表公訴意見稱，饒俊東21歲便從事環保工作，在任職初期能夠以身作則，但是隨著時間的累積，逐漸受到外部的誘惑增多，饒俊東因為相當其一年的工資的受賄，最終以家庭幸福、人身自由、事業前程為代價，走上了一條不歸路。檢察院認為，饒俊東和沈利平的行為已經分別構成了受賄罪和行賄罪，依法應予以懲處。同時，由于饒俊東認罪態度良好，案發后主動退回了全部贓款，檢察院建議對其從輕處罰。