環保部：千萬人口城市應限車

　　昨天，十一屆全國人大四次會議舉行記者會，環境保護部副部長張力軍表示，今后將對千萬人口以上的城市，建議實行機動車總量控制；對京津冀等地區，建議探索實行煤炭總量控制，把氮氧化物排放總量作為新建項目審批的前置條件。未來五年京津冀將作為重點區域進行治理和污染防治。

　　>>環保之現狀

　　土壤污染問題開始凸顯

　　張力軍介紹，目前全國環境形勢嚴峻突出表現在三個方面。首先是傳統的污染物排放量仍然很大，超過我國的環境容量，致使一些地區環境質量達不到國家規定的標準。二是一些新的環境問題也在我國不斷地產生，特別是危險化學品、持久性有機污染物、電子垃圾等等，這些污染物的產生都帶來一些新的問題；特別是在損害人體健康方面，這類污染物的危害更大。“我們水和大氣的環境問題還沒有完全解決好，土壤的污染問題現在又凸顯了。”張力軍介紹，土壤污染成為第三個凸顯的問題。

　　>>環保之未來

　　“十二五”煤炭消耗預增10億噸

　　張力軍介紹，“十一五”期間，我國煤炭的消耗增長了10億噸，根據“十二五”的需求情況，經過簡單測算，預計煤炭的增長量很可能還會達到10億噸左右。這將對環境造成巨大影響。加上隨著城鎮化率的提高，農民轉移到城鎮，對環保設施需求增加的壓力也非常大。

　　因此張力軍呼吁，不能走能源、資源的高消耗、污染高排放的路子，并表示未來五年的形勢“壓力很大”。

　　據介紹，未來五年京津冀將作為重點區域進行治理和污染防治。

　　>>環保之應對

　　建議控制大城市機動車總量

　　張力軍介紹未來五年，兩項污染物首次納入控制指標，其中涉及機動車排放的氮氧化物的限制成為最難啃的“硬骨頭”。

　　張力軍表示，今后將對千萬人口以上的城市，建議實行機動車總量控制；對京津冀等地區，建議探索實行煤炭總量控制，把氮氧化物排放總量作為新建項目審批的前置條件。同時，還要加大黃標車的淘汰力度，初步考慮對東部地區要把2005年以前的黃標車，中西部地區要把2010年以前的黃標車全部淘汰。

　　去年部分地方政府只埋頭發展經濟，但為了達到減排目標，出現了拉閘限電的鬧劇。張力軍指出，未來五年將全面落實各級政府的環保目標責任制。考核地方政府不僅是要考核GDP，也要考核地方各級政府的環境質量改善情況。

　　此外，張力軍介紹，為了支持地方政府加大環境保護力度，有關部門正在研究對這些省份給予經濟政策方面的支持。他透露，環保部正在和財政部研究實行生態補償機制。

　　>>環保之北京

　　明年實施“國五”汽車排放標準

　　張力軍介紹， 2010年北京的空氣質量優良天數占全年88.4%，比2005年提高了14.3個百分點。北京下一步加大治理的力度主要在兩個方面著力：一是機動車。到目前為止，北京機動車的總數已經達到了500萬輛，機動車的排放成為北京大氣最主要的污染物來源。北京市計劃在2012年要提前實施“國五”的汽車排放標準，基本可以做到和發達國家同步。另一項重要工作是要大力解決施工的揚塵問題。

　　張力軍表示，根據保障2008年北京奧運會空氣質量的做法，單靠北京市自己來治理北京市的大氣污染不夠。他透露，目前有關部門正在編制《京津冀地區的大氣污染防治規劃》。

　　本報記者 張然