西氣東輸雙軌制保管道平穩度過過渡期

　　8月下旬，西氣東輸管道公司要求管道沿線管理處和分公司實施“雙軌制”，確保7000多公里管道在《中華人民共和國石油天然氣管道保護法》（以下簡稱《管道保護法》）過渡期安全平穩運行。

　　6月25日，第十一屆全國人大常委會第十五次會議表決通過《管道保護法》，10月1日起施行。如何在6月25日到10月1日期間，保證西氣東輸管道及附屬設施安全平穩運行，成為各管道管理公司重要事項之一。

　　“雙軌制”是指在《管道保護法》實施過渡階段，在規章制度執行方面充分發揮法律明確的“縣級以上地方人民政府主管管道保護工作部門”日常管理和部際聯席會議重大事項協調、督導雙重作用，確保過渡期間管道保護工作有序開展。西氣東輸公司要求，既要維持當前現有的協調聯系機制，又要與法律明確的相關部門建立新的協調聯系機制，并且同步實施。

　　同時，這個公司要求所轄部門以現有的管道保護機制和制度為主，逐步向新的管道保護機制和制度過渡。轄區內重大事項可提交省部際聯席會議申請協調解決；管道管理日常性問題可請管道所在地縣級以上人民政府明確管道保護主管部門協調解決。

　　在第三方施工方案審批方面，西氣東輸公司要求各管理處、分公司將轄區內大型第三方施工（如修建電氣化鐵路、修筑大型建筑物等）方案和管道保護方案提交已明確的縣級以上人民政府主管管道部門審批。中小型第三方施工方案暫由建設運營方自行審批，同時執行西氣東輸第三方施工快速服務的相關要求。

　　目前，西氣東輸管道公司沿線各派出機構正比較法律條款與《管道保護條例》不同之處，特別是法律適用范圍、政府相關部門責任、管道企業責任、管道建設工程與其他建設工程的相遇關系處理等方面，逐條逐款學習、討論?；鶎訂T工充分考慮各管段的實際情況，結合各自管道保護工作遇到的問題、難點以及今后可能面臨的新問題，展開案例聯系分析。

　　通過對《管道保護法》深入系統地學習，基層管道管理人員認識到新形勢下天然氣管道保護工作的重要性和嚴峻形勢。大家紛紛表示，要“吃透”法律精神，查找日常工作中的薄弱點，梳理和完善內部管道管理相關規章制度，將《管道保護法》靈活運用到實際工作中，做好線路巡護工作，確保國家能源大動脈安全平穩運行。