排污費征收程序不規范 違紀金近5千萬

????欠征、欠繳、緩繳現象嚴重

????審計發現，排污費欠征、欠繳、緩繳現象嚴重，未能及時足額征收到位。經審計，全省排污費欠征、欠繳、緩繳19975萬元。如2008年洛陽市欠繳排污費4004萬元。2007至2008年周口市欠征排污費1175.8萬元。

????擠占挪用排污費

????審計發現，省轄市及所屬縣（市、區）普遍存在擠占挪用排污費問題，基本用于環保部門的超編和臨時人員的工資、獎金、福利、辦公經費、工作接待等方面，吃排污費現象依然存在。如平頂山市擠占環保專項資金1084.9萬元。

????部分市、縣滯留項目資金

????審計查出財政滯留1129.9萬元。如在對部分省級環保投資項目抽查中發現，部分市、縣財政滯留省級環境保護專項資金155萬元，其中鄢陵縣65萬元，西平縣60萬元，駐馬店市30萬元。項目資金滯留的主要原因是，少數部門責任心不強，往往重收費、輕管理，重爭取項目和資金、輕投放，造成環保專項資金撥付環節的梗阻現象。

????排污費征收程序不規范

????審計查出，部分項目進展緩慢。周口市2007至2008年14個污染源治理項目中，8個污染源治理項目未完成，未完成比例占57%，其中完成投資率不足30%的企業有5個。

????另外，排污費征收程序不規范。主要表現一是未按規定時間、程序開具送達排污核定通知書和繳納通知書，未按規定收繳排污費滯納金及罰款；二是對已申報污染物排放量的部分企業沒有下達排污核定通知書和排污費繳納通知書，對未申報污染物排放量的部分企業直接征收，缺少排污核定程序；三是沒有建立收費臺賬，地方收費票據不合規。