<noframes id="jxvjd">
<noframes id="jxvjd">
日前，國家環?？偩?/a>首次啟用“區域限批”辦法，將河北省唐山市等4個行政區域，大唐國際等4個電力集團列入“限批名單”。消息一出，震動各方。
《瞭望》新聞周刊獲悉，國家環?？偩?/a>30年來首次啟動“區域限批”措施已初見成效：四大電力公司立即對違規項目關停、整治，四個地市也在積極行動。
然而，專家分析指出，國家環保總局的“雷霆一擊”，仍屬無奈之舉，再次凸顯了我國環保法律不硬、監管體制不順、基層監管能力不足等問題。
正如國家環?？偩?/a>環境影響評價管理司副司長趙維鈞所說，環境問題已成制約我國經濟社會發展的主要瓶頸，環保總局動用“區域限批”是“沒有招的招”。
問題項目相繼整改
《瞭望》新聞周刊獲悉，國家環?？偩?/a>采取“區域限批”的強硬政策，觸動了地方政府與企業的環保“神經”。地方與企業高度重視，多數違規項目陸續得到整改。
在國家環?？偩?/a>通報當天，華能集團即召開專題會，迅速落實國家環?？偩?/a>有關處理決定，責成北方聯合電力公司立即關停烏拉山電廠5×75mw機組，對一臺100mw機組進行停機整改，并嚴肅追究有關責任人的行政職責。
國電集團總經理周大兵等表示，誠心接受國家環?？偩?/a>的批評，旗幟鮮明地支持國家環保總局的工作，按照環評批復要求盡快落實整改措施。
華電集團在通報違規項目的當天即通知涉及單位要盡快落實具體整改措施。有關負責人明確表示，積極履行社會責任，堅決徹底整改。
大唐國際則表示堅決執行國家環保總局的決定，并且已停下一臺機組，并擬定了一個停運計劃，等待當地政府答復后實施。 一些地方政府也明確表態。
山西呂梁市委書記聶春玉表示，呂梁市將正確對待國家環?？偩值摹皡^域限批”措施，按照環?？偩值囊筇幚砗弥袇谓够倪`法建設問題。目前，全市已經展開排污企業大排查，對重點縣市、重點行業和區域進行重點整治。
河北唐山市常務副市長周仲明介紹，唐山市在1月12日，已經責令灤南華瑞鋼鐵公司等三家企業停產停建。針對唐山發電小機組擔負著市區11萬戶居民供熱的情況，目前市政府正在抓緊尋找新的替代熱源，一旦新的熱源找到后，立即實施關停。此外，該市還開展了環保聯合執法專項行動，加強日常監管，加大處罰力度。
據山東萊蕪市副市長劉民勝介紹，環?？偩职l布通報后，萊蕪成立了由市委書記任組長的“區域限批”整改工作領導小組，積極整改。市環保局要求各級環保部門在“區域限批”期間，停止審批除循環經濟類項目外的所有建設項目。萊蕪已明確規定，今后不但將對市內所有項目嚴格進行環評，還將實行區域環評和專項規劃環評，對萊鋼等重點企業及全市“ 十一五”發展規劃，強制要求編制報批環評報告。
地方保護仍是阻力
雖然大部分項目正在積極整改，也有部分人士對此次環?？偩值膹娪泊胧┝髀冻鲆恍┍г购蛽鷳n，尤其企業感到自己是“代人受過”。
國家環?？偩汁h境應急中心副主任陳善榮說，環保工作遭遇地方保護主義干擾已成為各地環境執法面臨的共性問題，一些地區單純追求gdp的快速增長，盲目引進不符合國家產業政策和環境準入條件的項目，環評審批形同虛設。
此次被實行“區域限批”的電力集團的有關人士就流露出對地方政府的抱怨，認為在很大程度上企業是代人受過，環保問題的主要障礙不在企業而在地方政府。
如四川華電攀枝花發電公司項目，華電集團于1999年和2005年已先后關閉了7臺小機組，剩下的4臺機組也已列入關停計劃，準備于2006年底前關閉。但由于攀枝花市是一個“鋼鐵大市”，其電網又是一個封閉電網，電力供應緊張，當地有關部門不愿對其實行關閉。
國電集團公司控股的濮陽2×20萬千瓦熱電項目是國電被實施“區域限批”的直接原因。但國電人士稱，機組試生產前各項環保設施已經落實到位。這一項目入駐時，濮陽市政府承諾建設此項目的同時，關閉濮陽三強熱電有限公司2臺5萬千瓦熱電機組，確保全市“脫硫指標”達標。但事后有關部門卻以“要供熱，停不了”為由并未兌現這個承諾。
四大集團的人士認為，大企業對環保還是認真的，但作為企業，既不敢和國家環保總局作對，也不敢和地方政府部門叫板，夾在中間，“有點委屈”。
[1] [2] [下一頁]
點擊排行