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            南京晨報:城建醫療強勢環保社保短腿

            來源: 不詳切記!信息來至互聯網,僅供參考2009-08-05 訪問:
            昨日,江蘇省城市發展研究院(以下簡稱“省城發院”)正式對外發布了2005年《江蘇城市發展報告》,對我省13個市可持續發展能力進行綜合排名,南京市由去年第三位一舉躥至第一。其中,城市醫療條件、建設等指標,為拉動南京城市競爭力排名立下了汗馬功勞。

              南京居第一并不感意外省城發院張鋒院長說,課題組選取了人均gdp、城市化率、社會保險覆蓋率等對城市競爭力和發展潛力產生重大影響的35個指標,通過測算,南京以總分78.07成為全省最有發展的城市,無錫以76.06、蘇州以74.48、常州以71.93,順次排列第2到4位。這次南京位次提升,除與一些指標調整有關,還與南京城市加速發展有極大關系。如南京為了舉辦十運會,精心經營城市,這兩年投入幾百億巨資改善城市交通及基礎設施,最為重要的改變是興建了地鐵一號線,提升了城市競爭力。張鋒對南京位次超越蘇錫二市并不感到意外。城市化率遠高于蘇錫記者在《報告》中看到,南京在城市建設和醫療衛生等細部指標上,顯得非?!皬妱荨?。在“城市化率”指標中,南京有71.69%人已為“城市人”,遠遠高于蘇州的49.7%和無錫的62.48%。張鋒表示,這說明南京城市化進程比較迅速,與南京是省會城市且工業、服務業發達有密切關系;在“萬人擁有公共交通數量”指標中,南京每萬人擁有8.22輛,高于蘇州的2.39輛5萬人和無錫的4.64輛5萬人;“人均道路面積”指標中,每個南京市民擁有11.18平方米,也高于蘇州的5.39平方米5人和無錫10.25平方米5人。張鋒表示,這反映南京城市建設優勢很突出,城市交通體系日趨完善。此外,“每萬人擁有病床數”指標,南京也以44.21床5萬人奪冠。

              社保覆蓋率91%低于蘇錫

              南京雖然得了第一,但“短腿”指標也客觀存在。記者注意到,反映環保、社保等的指標,南京均落后于蘇錫常三市。在“社會保險覆蓋率”指標中,每100位南京市民中只有91名市民擁有社保,低于蘇州的99.1人和無錫的97.2人。與此相印證的“城鎮失業率”指標,南京以4.03%高于蘇州、無錫。張鋒表示,南京外來人口比較多,城市中有大量的國企,在改制及企業變革壓力下,可能會產生一些失業人口。而蘇錫常等城市,私營經濟很發達,就業有了較大保障。此外,反映環境保護的指標———“環境質量綜合指數”、“環境污染治理投資占gdp比重”也偏落后。南京在環保污染治理投資只占全市gdp的0.12%,遠遠低于蘇州的0.84%、無錫的0.58%和常州的0.43%。張鋒表示,南京正處于城市集中開發時期,地鐵建設、市區大樓興建都會影響環境指標,且南京與蘇州等城市相比,重化工企業集中,也直接影響了環保指標提升。

              官員質疑“短腿”指標

              對于“短腿”指標直接涉及的兩大部門———南京市環保局和南京市勞動與社會保障局,記者采訪了相關負責人。環保局錢主任表示,這個考察數據只能做個參考,且涉及環保指標數據和指標并不準確和科學?!拔覀儾]有環境污染治理投資的指標,只有環境投資指數考察項。統計口徑存在不同,他們考察的可能是老城污染源治理投資,而我們更多的是參照所有污染源治理投入,我們的指標或許更科學點。如果按我們的統計口徑計算,我們南京并不差,在全省也位居前列,可以說和蘇州并駕齊驅?!蹦暇┦袆趧优c社會保障局張主任對失業情況及社保覆蓋率數據表示疑惑:“這些考察數據,省城發院存在統計口徑的偏差。去年央行評南京社保覆蓋率為全國第二位?!薄斑@個4.03的數據是老數據了,用老數據衡量并不能反映全貌。我們的失業率已低于蘇州、無錫和常州?!睂Υ?,張鋒坦言,指標會有一些不合理的地方,他們每年度都在修正指標,力求數據和指標更科學。實習生劉敏記者黃陽陽攝影劉莉(資料圖片)市民觀點就省城發院發布的報告數據,記者隨機采訪了20位市民,對南京可持續發展力全省第一的排名,市民頗為關心。

              方同學非常認可南京第一的排名。她表示,南京得第一,“十運會”功不可沒,江蘇省只有南京一個城市有地鐵,城市交通的便利,奠定了城市經濟發展的潛力。從事it業的曹先生則覺得在南京干活崗位競爭大,但工資并不高。“對比一些在蘇州、無錫工作的同學,我的收入還比較低,且南京‘夜生活’不夠豐富,估計與收入有關,希望南京人的收入能進一步提高。”薛先生則認為,由于沒有社保,生活沒“幸福感”?!拔夜ぷ饕恢辈环€定,為了維持生計,在夫子廟做點小生意,因為沒社保,總覺得不安心,想趁年輕多賺點錢,提早為老年生病籌集費用。”[page]


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