沈陽年度最佳環保社團獎緣何空缺？

　　水華

　　本月初，經過相關部門的推薦及網上投票，2005年度“盛京環保獎”結果終于揭曉。值得注意的是，年度“最佳環保社團獎”卻出現空缺，這是為什么呢？近日，記者就此進行了多方調查采訪。

　　2005年度沈陽“盛京環保獎”設置了年度“最佳區域環境質量改善獎”、“最佳環境改善社區獎”等10個獎項。每個獎項由沈陽市委組織部、市人事局、市民政局、市文明辦等部門推薦候選單位和候選人。通過“沈陽環境熱線”網上公選，最終根據市民投票，排名最高的單位和個人獲得獎項。據了解，年度“最佳環保社團獎”候選單位有3家，分別是沈陽市環境協會、沈陽市建筑協會和沈陽市供熱協會。但在最終評選時，該獎項為空缺。

　　入圍的3家單位為什么都沒有上榜呢？記者從沈陽市環保局相關處室了解到:入圍的沈陽市環境協會為沈陽市環保工作確實做了不少工作，但與市環保局有隸屬關系。而另外的沈陽市建筑協會和供熱協會則均為行業組織，在本行業倡導環保理念、進行環保生產和活動中起了積極作用，但專家經過評定，認為這兩家單位還都不是“最佳環保社團獎”的最終選擇。

　　據介紹，沈陽市目前活躍著相當一部分環保社團，如在沈陽高校中有大學生環保志愿者協會，社區中一些老年人則成立了老年自行車隊，致力于環保宣傳工作。但記者從民政部門了解到，這些社團都沒有到民政部門注冊，也正因為如此，盡管它們的活動搞得有聲有色，但還是失去了參與競爭年度“最佳環保社團獎”的機會。據悉，目前沈陽市經過審批注冊的專門性環保社團并不是很多，現有的環保社團又多為大學生社團，主要在校園中開展活動，都沒有經過審批注冊，而那些經過注冊的環保社團組織主要是涉及環保經濟、工業的社團。

　　根據有關規定，注冊專門的環保社團需先按照擬申請成立社團的業務范圍到相應的業務主管單位進行初審，主管環保部門將為其出具書面意見，然后到民政部門進行注冊。注冊時應該出具注冊申請、社團相應管理章程、資質報告、辦公條件證明等手續。經過注冊的環保社團在組織、參與社會活動時會更為方便。沈陽市民政部門相關人員表示，民間專門環保組織的出現是社會進步的一種體現，對環境保護事業有非常大的作用。

　　隨著《沈陽市公眾參與環境保護辦法》的實施，今年沈陽市環保局還在醞釀、籌備一個全新的公眾行使參與環境保護的組織——環境咨詢委員會。環境咨詢委員會類似國外的ngo組織，由政府機關工作人員、環保工程技術人員及市民代表等各階層組成。今后，沈陽市民在遇到重大的環境項目或是利益受損時，這個環境咨詢委員會將充分發表意見，幫助公眾參與并解決環境問題。