云南《準入條件》加大整治磷酸鈣行業力度

　　長期以來，云南省過磷酸鈣行業存在小型企業生產不規范、質量參差不齊、假冒偽劣等現象。針對這種混亂局面，云南省政府日前同意并轉發了《云南省過磷酸鈣行業準入條件》。對此，業內人士普遍表示寄予厚望。

　　產品質量參差不齊

　　云南省經濟委員會提供的資料表明，2004年全省共有過磷酸鈣生產企業105個，普通過磷酸鈣的生產能力為805噸。其中，生產能力在5萬噸以下的企業有31個，5-10萬噸的有39個，30萬噸以上的只有2個。2003年，全省過磷酸鈣的生產實物量約為350萬噸。

　　“過磷酸鈣可以說是云南省發展磷化工產業的鼻祖?！痹颇鲜』ば袠I協會會長褚英豪介紹，1942年，全球第一條過磷酸鈣生產線在云南省蒙自縣建成，當時的生產工藝很簡單，多年的發展使過磷酸鈣行業達到現有的規模和水平。但是，目前行業內有一些無證經營的非法企業，特別是一些小型的過磷酸鈣企業，其產品就賣給當地，基本沒有什么流通，因此很難打擊。

　　云南省經濟委員會重工業處副處長王宜國分析說，目前省內過磷酸鈣行業存在的主要問題有以下幾個方面：

　　企業生產規模大部分偏小，而且比較分散，容易造成資源的浪費和環境污染。王宜國說：“集中度太低容易還產生惡性競爭。因此需要在規模上嚴格把關?！绷硗?，一些小過磷酸鈣企業設備簡陋，環保設施簡單并且經常不用，形同虛設。

　　少數個體企業把磷石膏等廢渣作為磷肥銷售，嚴重擾亂了市場，損害了消費者利益，同時給正規生產企業造成嚴重影響。王宜國說：“磷石膏幾乎沒有什么肥效，也賣不了錢，但過磷酸鈣每噸的出廠價卻在340元左右，所以被不法商人利用?！?

　　少數企業質量檢驗把關不嚴，檢驗人員素質和業務能力低，造成不合格品出廠銷售。還有的企業生產技術和管理水平低，粗放經營，產品質量低劣；普通過磷酸鈣生產企業大部分生產一級品，個別生產特級品，在磷礦采購上盲目追求高品位礦，造成磷礦資源不能合理利用。

　　對于行業的混亂現狀，協會、企業、主管部門曾經傷透了腦筋。而行業準入條件的出臺，則有望改變這一狀況。

　　規范秩序促進產業升級

　　“我們制定準入條件，主要是為了讓磷肥實現規?；a經營，淘汰質量低劣、管理落后的企業，取締制造假冒偽劣磷肥的企業，讓磷礦資源得到合理利用?！痹颇鲜〗洕瘑T會副主任許云介紹說。

　　在云南省人民政府辦公廳轉發的《云南省過磷酸鈣行業準入條件》中看到：從2005年9月1日起，新建單套過磷酸鈣裝置實物量生產能力必須在20萬噸／年以上；現有單套過磷酸鈣實物量生產能力在20萬噸／年以下的裝置，必須在2010年底前進行擴能改造；2010年底前，淘汰20萬噸／年以下單套裝置。

　　在工藝技術方面，應采用酸、礦進料自動控制技術，自動調控酸量、濃度和礦量，還應加速反應過程，提高有效磷轉化率，縮短熟化周期。在環保、安全管理等方面應按規定達標或通過審查許可。在產品質量方面，產品應達到合格ⅱ級以上標準；企業應有獨立、具備資質的質量檢驗機構和專職檢驗人員。在布局時，城市規劃區邊界2公里以內，居民聚居區、主要河流兩岸和公路干道兩旁1公里范圍內，及生態保護區、自然保護區、風景名勝區、世界自然及文化遺產地內不得建設過磷酸鈣生產企業；離磷礦資源地運距超過100公里的，不得新建過磷酸鈣企業。

　　另外，在管理方面，對不符合準入條件的新建、在建和改擴建項目，各級投資主管部門不得予以核準或備案，國土資源部門不得辦理建設用地審批，環保部門不得辦理環保審批手續，金融機構不予信貸支持，電力供應部門不予供電。對決定撤銷或責令關閉的企業，工商行政管理部門應及時辦理變更或注銷登記手續。

　　許云告訴我們，準入條件實施后將對企業的規模進行控制，“最終可能有10家左右的大型企業，具備500萬噸的生產能力，能夠基本滿足市場需求?！彼€說，準入條件有利于引導企業多使用中低品位的礦，使資源得到合理利用。 [page]

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