曲靖地處五千里珠江的源頭,自古即是入滇鎖鑰。多年來的工業發展,讓這個城市在享受經濟跨越的成果的同時也嘗到了破壞生態環境的苦果。
昨天,“美麗云南”的曲靖專場“活力曲靖”新聞發布會上,曲靖市長范華平對于過去的發展所付出的生態代價直言不諱,并明確表示曲靖的重化工產業總量不會再增加,鋼鐵、水泥、電力、煤炭等產業不再增加新企業。
曲靖“兩江”治理受到市民關注,治理工程啟動實施多年,有望明年底實現“兩江”水清。
曲靖是云南重要的工業城市,工業在拉動經濟的同時帶來環保壓力。
制度改變:事后治理轉為事前保護
鉻渣污染事件是曲靖近年來生態建設中的“痛處”,但不可否認也促進了曲靖的反思和改進。
2011年6月,曲靖發生了引發全國關注的非法傾倒鉻渣造成環境污染事件。事發后,曲靖按照整改要求開展鉻渣污染治理,多項整改措施取得成效。
據了解,作為云南第二大經濟體、云南重要的工業城市和全國113個環保重點城市之一,曲靖有工業行業30多個門類,各類工業園區12個。
昨日的發布會上,曲靖市長范華平坦言,“曲靖在為全省經濟社會發展做出重大貢獻同時,也付出了生態環境的代價?!蓖瑫r,對于未來的發展之路,他表示曲靖“既要金山銀山,更要綠水青山”。
吃一塹長一智。范華平指出,曲靖的生態保護和建設已從事后治理向事前保護轉變,并將人工建設和自然恢復相結合,實施綠滿珠源行動,對南盤江、牛欄江等流域實施全域綜合治理。
在重大建設項目環評審批、出具審查意見過程中,曲靖要求項目建設單位必須同步開展社會穩定風險評估,并從2012年起對所有審批項目在政府信息公開網和曲靖環保網上進行公示,逐步擴大重大項目、污染較大項目環評審批群眾參與范圍,接受社會監督。
產業整改:工業集中入園區統一管理
談到鉻渣事件,就不得不想到,作為省內重化工集聚的大市,曲靖如何解決經濟發展和生態保護的矛盾?
據曲靖副市長寧德剛介紹,曲靖市的98個礦區中,工廠基本都在山區,呈現出點狀線狀布局。從規劃產業布局的角度,正在把工業集中到園區內統一管理,減少污染面,同時在工業園區周邊配套建設污水處理廠,并控制居住區的建設。
另外,對于工業園區周邊如何保證不再出現粉塵污染,寧德剛補充說,曲靖規劃5年內建成工業園區周邊的生態屏障,綠色的植物不但可以擋住粉塵等污染物,還可以直接吸附污染物。
同時,曲靖對全市老的529戶企業設備將逐步啟動技術改造,關閉關停環評不達標的企業,對于新申報項目嚴格執行環保三核實制度,據悉,曲靖市5年來共組織重點項目節能工程42個、節能技改項目18個。全市單位生產總值能耗累計下降18.4%,淘汰2276.8萬噸落后產能,關閉94戶污染小企業。
從2013年起,曲靖所有新建的水泥、鋼鐵、火電等項目須建設脫硫脫硝設施。另一個目標是,到“十二五”末,全市火電、鋼鐵、水泥行業均建設脫硫脫硝設施并正常運行。
此外,減排方面,2013年,曲靖給自己定下的目標是要完成重點減排項目191個,項目實施的重點從管理減排和結構減排轉移到火電、水泥、鋼鐵和畜禽養殖等工程減排上。實施這些項目投資大、周期長,一旦有一個項目不能按期完成,將會被一票否決,甚至實行區域限批。
談到對招商引資的選擇時,范華平表示,曲靖的重化工產業總量不會再增加,“對于像鋼鐵、水泥、電力、煤炭等產業我們都不再擴大規模,新的企業不能再增加了,老的產業則要進行產能提升。”
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