環保部批“兩桶油”不作為：海外排污領先，國內卻成污染大戶

　　中石化承認所屬的洛陽石化、安慶石化、上海石化和四川維尼綸廠等單位減排工作進展緩慢

　　■中石油、中石化減排連續兩年未達標，新、改、擴建煉化項目被暫停審批，不影響油品供應

　　■人民日報：“石化雙雄”莫成“減排雙矬”

　　晨報記者 葛志浩 綜合報道

　　據環境保護部網站消息，由于未完成2012年度污染物減排任務，中石油、中石化被認定為未通過年度考核。環保部決定對兩家集團公司煉化行業新改擴項目實行環評限批。考核結果顯示，2012年度，中石油化學需氧量同比下降0.08%，未完成0.6%的年度目標；中石化氮氧化物排放量上升1.28%，未完成零增長的年度目標。

　　環境保護部污染物排放總量控制司負責人在接受人民日報采訪時表示：“中央企業有足夠的技術、資金能力解決上述問題，問題出現在隸屬企業，但根子在集團公司?！?/p>

　　連續兩年考核不達標

　　在2011年度減排考核中，中石油、中石化就未完成當年減排任務。因考核辦法尚未出臺，未對兩家集團公司實施環評階段性限批等處罰措施，但由環保部領導約談了集團公司負責人，要求進一步采取有效措施，加大工作力度。

　　2012年，兩家集團公司啟動了大規模的減排工作部署、項目安排和資金投入，但現場核查表明，兩家集團公司減排工程措施建設和運行仍然明顯滯后，多個國家目標責任書項目未完成，突出表現在三個方面，包括減排工程措施建設明顯滯后；治污工程工藝落后，運行效果差，以及環境管理水平參差不齊。比如，中石化巴陵分公司化學需氧量濃度常年超標排放，長嶺分公司氨氮超標16倍，湛江東興公司生產污水通過雨水系統直排，新中美公司擅自拆除廢水處理裝置并通過自來水管稀釋排放，洛陽石化、安慶石化分公司鍋爐煙氣長期超標排放。中石油多家公司硫磺回收裝置不能正常運行，個別企業在線監測系統數據甚至弄虛作假。

　　環保部表示，中石油共有115臺燃煤鍋爐，其中三分之一未安裝脫硫設施，沒有一臺安裝脫硝設施；38套催化裂化裝置中，僅兩套安裝脫硫設施。中石化共有174臺燃煤鍋爐，約40%未安裝脫硫設施，僅有4臺安裝脫硝設施﹔49套催化裂化裝置中，僅有5套安裝脫硫設施。

　　在完成減排任務的進度方面，國家要求兩家石油集團公司“十二五”期間氨氮和氮氧化物排放量均下降8%，化學需氧量和二氧化硫均下降10%，但截至2012年底，時間已過了40%，中石油氮氧化物排放量不但未降，反而增加了8.27%，氨氮僅下降0.04%，化學需氧量下降0.53%，二氧化硫下降4.31%﹔中石化氮氧化物增加2.52%，氨氮下降2.1%，化學需氧量下降 2.3%，二氧化硫下降6.0%，減排任務完成量遠遠落后于時間進度，也遠遠落后于全國各省的減排進度。

　　環評限批不影響油品供應

　　對此，環保部有關負責人表示，根據有關規定，自考核結果公布之日起，暫停審批中石油、中石化兩家集團公司除油品升級和節能減排項目之外的新、改、擴建煉化項目環評。

　　對兩家石油集團采取的限批措施，針對的是煉油板塊的新改擴建設項目，不涉及2012年底已經建成的4.18億噸煉油能力，對在建的3950萬噸/年的能力也沒有影響。既不會影響目前約6億噸的全國煉油能力和油品供應，也不會影響到非煉油板塊以外的項目。限批只對正準備或已經報送環境影響評價文件的部分擬上項目產生一定影響。

　　環保部這位負責人表示，從長遠看，對兩家石油集團的處罰，不僅會使其自身環保水平得到進一步提升，提高企業競爭力，還會進一步帶動地方煉化企業環保水平的提高，提升整個行業的競爭力。

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