馬瑞：歐洲第一個能源城市案例研究

　　瑞士環境科技促進署中國首席代表馬瑞：“歐洲第一個能源城市”案例研究

　　女士們、先生們。賈先生已經給我們介紹了，我們這個專題論壇的主題是加強固廢處理和美化城市環境。我想在這里專門來談一下我們這個主題的后半部分的內容，就是如何來美化城市環境，我想通過一個案例研究跟大家舉一個例子，在瑞士是如何管理環境的。

　　(PPT)在這里大家可以看到有一張圖，這個圖上是我的第一張幻燈片，這是歐洲最大的瀑布，這個瀑布我們知道在之前劉先生的發言中也已經介紹過了，這個瀑布之前并不是特別干凈，沒有像今天看起來這么清潔，在40年前這個瀑布污染的非常嚴重，而且當時也是花了大量的力氣，將這個水進一步的進行清潔，從而能夠讓當地的居民可以在這里游泳，而且在某個地方，甚至是這個水的水質已經達到了可以直接飲用的水質，如果不是整條瀑布的話，但是在某一個河段已經可以達到了。

　　我想跟大家介紹一下，在我今天的發言中，首先我會跟大家介紹一下沙夫豪森這個小城市，從而讓大家了解一下這個城市的所在地還有它的環境。其次跟大家介紹一下歐洲的能源城市，這是由成百個歐洲的城市之間所評選出來的能源城市，然后跟大家介紹一下它的成功的案例，對于這個城市來說不僅僅是幾個非常環保成功的案例，完全在環保的時候可以獲得經濟效益的。中國的項目今后在做項目的時候，有什么經驗可以從瑞士汲取的。我要講的是瑞士，不是瑞典，瑞典位于歐洲的北部，瑞士是位于歐洲的中部，基本上來說我們國家沒有什么自然資源，而且我們國家是一個多山的國家，因此我們的經濟條件是非常貧瘠的。我們的GDP在瑞士超過了8萬美元，這基本上大概是50萬美人均DPT水平。

　　我們也知道對于這樣的一個經濟資源比較貧乏的國家，如何實現這樣的經濟發展水平呢？接下來跟大家介紹一下，沙夫豪森它臨近德國，總的人口是超過了320萬，沙夫豪森的人口在大蘇黎士地區是20萬，與北京相比沙夫豪森這個面積大概只有很小的300平方千米，與整個大蘇黎士的1500平方千米相比，跟北京相比它是一個很小的城市。在我們大蘇黎士區大概有14萬個公司，在我們這個小的城市大概有4000個企，這是我要跟大家在接下來分享的一個情況。

　　對沙夫豪森這個城市來說，這里是這個城市的地表性建筑，也就是一個城堡，它的根源基本上是來自于大瀑布的，這是我之前跟大家介紹的那個瀑布，所以對于這個城市來說，我們也在考慮如何利用當地的水電資源才能夠促進這個城市的工業化發展，工業化也是很早就在這個地方發生了，與其他城市相比，在18世紀晚期的時候，工業革命已經在19世紀初期的時候就已經開始了。這個城市剛開始的時候，產生了很多知名的企業，在重型工業中，但是今天這個城市已經不再關注重工業了，可能有一些人對于這些公司比較熟悉，比如像喬治費歇爾，還有瑞士工業集團，還有瑞士旅游公司以及其他的一些鐘表行業的知名品牌，這里都是這個行業的知名品牌在世界市場上都很有名氣。它是我們這個城市非常重要的產業的組成部分，在90年代的時候，我們這個城市面臨著非常嚴重的經濟放緩的趨勢，還有經濟衰退的問題，因為它主要是由于俄羅斯還有東歐的一些城市，以及遠東地區的市場是在不斷的減少，所以在我們這個城市有越來越多的為開放邊界而減少導致官司變遷的關稅，瑞士勞動成本高，相對處于劣勢。在沙夫豪森這個城市，三年之內就減少了整個就業機會的12%，這導致了政治不穩定性，也導致了很多的社會問題，所以我們要確保采取措施能夠振興這個城市。政府所采取了政策，行業也已經認識到情況的嚴重性，他們開始進行變化，他們對于整個區域的戰略定位進行了重新規劃，之后他們對這個地區做了分析，開始側重三個戰略性的區域，從重工業到高科技工業，也建立了服務行業的重點項目。除此之外也在這里加強生活質量，當地家庭以及游客的旅游質量，在整個區域政府制定了150個項目來進一步加以改善。

　　生態毫無疑問是生活質量的非常重要的組成部分，這將是我接下要講的內容。為了改變環境保護沙夫豪森是與歐洲能源城市大獎緊密相關的一個名稱，歐洲城市—歐洲能源獎是一個很重要獎項，它證明城市在堅持可持續能源政策以及鼓勵環保交通，在推行資源的高效使用行為方面做得非常的好，這是一個獎項，證明一個城市在這些領域中取得了非常明顯的成績，這些模式是基于六個基本的領域，這六個基本領域是與城市規劃以及空間規劃，還有交通流動密切相關的。在房地產行業中，當然也是非常重要的一個執行領域，另外公共設施也是很重要的一個執行領域。除此之外教育還有內部組織以及溝通也是非常重要的執行領域。在這些領域中我們總是非常關注在政府層面如何來進一步的開展能源城市的項目，如果他們能夠獲得一些成績的話，就能夠獲得一些標簽，這個標簽就會證明，這個地區是擁有高質量生活條件的。沙夫豪森的績效和活動，我們看到沙夫豪森已經成為了第一個歐洲能源城市的稱號的得主者，在90年代早期的時候，我們就獲得了這樣一個稱號，這樣的稱號也使得我們這個城市在今后發展方面獲得了更大的知名度。今天已經有417個受獎城市，我們目前已經在歐洲有十幾個國家都在角逐這樣一個獎項，所以它也是對于一個城市來說，能夠獲得這樣的獎項，證明這個城市的生活條件是非常有利的。從而它也帶來很多好處，比如說可以吸引更多的投資者，可以吸引更多的人口、吸引更多的人到這個城市居住，當然對那些受過高等教育的人口來說，我們希望更多的吸引他們到我們這個城市生活和工作。除此之外對城市還有很多其他的好處，城市都已經認識到這樣一個獎項，這也是他們為什么在不遺余力的希望獲得該獎項的原因。

　　對歐洲能源城市獎項在授予了這個城市之后，這個城市發生了什么呢？我們看到沙夫豪森在很多領域中取得了重大的成績，這張幻燈片應該能夠讓我們留下深刻印象，它也能夠幫助我們了解，其實綠色的發展并不一定意味著經濟要衰退。

　　(PPT)我們看一下這張幻燈片，能源消耗對于沙夫豪森來說在1992年到2008年之間，基本上來說是穩定的，所以在這20年中并沒有任何更多的能源被消耗掉，但是對于這個城市的經濟發展來說，在同樣的期間之內是什么樣的情況呢？我們在右手邊可以看到，這條紅線顯示的是50%的人均GDP的增長率，在同一年同一段期間。這張幻燈片告訴我們經濟的成功并不一定是要消費更多的能源的，它可以是通過保持能源的消耗量不變的情況下來獲得的。沙夫豪森就是這樣一個例子。

　　不僅是能源，我們在能源消耗方面是將它保持在穩定的水平，除此之外污染的情況在同樣的時間段內也獲得了很好的控制，比如說空氣中的二氧化硫，還有其他的一些污染物也都改善了70%，除此之外還有很多地方的空氣污染也得到了非常有效的緩解。唯一例外的就是由于在同一期間之內，由于燃氣的供熱，它的使用也進一步導致了大氣中的甲烷消耗的增加，尤其是與1992年相比，所以由石油加熱變成了天然氣加熱，天然氣加熱并不是什么可再生能源，但是與用石油供熱相比，天然氣供熱還是有一定效益的。

　　如果我們在這張幻燈片上看一看，我們看到在公共建筑也取得非常大的進展。當地政府在建筑物的能源消耗方面達到了高峰，歐洲能源是城市的獎項，使得我們采取措施減少能源消耗。相比我們現在已經降低了5%左右的能源消耗，我們看到對沙夫豪森政府來說，在這個城市有大量需要保護的歷史建筑，有一些歷史建筑的歷史高達800年，所以節約能源對這些城市的建筑來說是非常重要的一個改造的項目，而節約能源的效果也是非常顯著的。今天在瑞士建造新的建筑物的時候，如果不滿足綠色建筑的標準的話，是不會得以立項的。比如像是立的標準或者瑞士建筑物標準，基本上來說今天在瑞士所建造的每個建筑物，就能源效率來說、能源消耗來說，都達到了綠色建筑的要求。

　　(PPT)? 在這張幻燈片上，我想跟大家介紹一下綠色建筑或者是能效建筑的標簽實際上并不是同樣的東西，在這張幻燈片上一方面我們看到LEED的標準，LEED黃金還有白金標準。我猜可能大家對這些建筑標準都已經很熟悉了，但是就能效來說，這些標準定的并不是特別高。大家可以看到與明尼蘇達州的能源標準相比，平均來講美國的建筑物的能效標準是更高的，如果美國的建筑物要想實現LEED標準的話，他們就需要降低能源的消耗，降低60%。比較瑞士強制性的法律要求，瑞士的建筑物尤其是瑞士的房地產商，他們在建造建筑物的時候，只有在這些建筑物能夠實現70%的能效的提升或者是能耗的降低的時候，與美國的建筑物相比這些建筑才能夠被允許建造，所以我們看到對瑞士來說，我們現在已經要求在能源消耗方面，與美國的建筑物準則相比，我們需要減少85%的能源消耗。在今天甚至我們還有一些能源建筑物方面能效的標準是要求降低能源消耗，來減少100%的能源消耗與美國的標準相比，這些供應料是自給自足的，這些建筑物還需要自己能夠生產出能源，超過它所需要的能源。

　　下一個問題就是水資源的利用，雖然人口增加了，雖然就業增加了，在1992年到2008年的這段期間，水的消耗量還是很高的，但總的來說降低了30%的水平，這對于大自然來說是帶來了很多的好處。(PPT)這是另外一張幻燈片關于垃圾的一張幻燈片，在我的發言中，我之前一已經說過我們這個論壇的主題是固廢的處理，這里是沙夫豪森的人均垃圾量的情況，它在2000年的時候達到了峰值，之后就逐步的開始有所下降，原因是什么呢？沙夫豪森政府為什么能夠實現垃圾量的減少呢？其中的一個重要的原因，就是我們實施了垃圾費用的征費體系，任何一個居民都必須要支付費用，基于他們所生產的垃圾量來支付費用，這就在很大程度上極大的鼓勵了人們能夠提升自己每一個作為公民在減少垃圾的產生量方面的義務，也鼓勵他們更多的去做循環再利用。在瑞士我們的再循環相對來說，跟其他國家相比做得是比較好的，就玻璃，還有就其他的固廢來說，在再循環方面做得都非常好。今天在瑞士每一個家庭都已經有4個不同的垃圾箱，甚至有更多的垃圾桶，來對垃圾進行分類。所以在進行了分類之后，這些垃圾會被集中運到一些垃圾處理廠或者被焚燒掉，或者就像劉先生所介紹過的再去進行循環再利用。

　　所有的這些措施政府所實施的這些措施都極大的提升了生活質量，也使得城市的居民能夠有非常舒適的生活，我們有著非常清潔的空氣，而且有著非常好的自然環境，這也會對于居民的健康來說會有極大的保護作用。

　　不僅僅我們在環保方面做得非常好，整個城市在經濟方面也獲得了極大的成功，我們在1990年的時候，也曾經遭受過很嚴重的經濟衰退，自從1997年以來有超過380家企業，實際上今天我剛剛檢查過最新的數字，已經超過了400多家全球性的企業了，他們進入到了沙夫豪森在這個地方建立起自己的業務，創建了大量的就業機會，而且也不斷的加強這個地區的經濟力量，他們為我們帶來了大量的稅收，這些稅收使當地政府能夠進一步實施自己的環保政策，這毫無疑問是非常重要的，如果沒有錢的話，沒有人能夠投資了。沒有這些投資，政府就沒有辦法采取措施進一步改善當地的環境，這樣的話，就沒有任何發展的可能性了。

　　接下來我想跟大家介紹的就是，我們在中國所做的一些項目，然后會跟大家介紹一下我們的經驗總結。首先我們知道對瑞士來說，我們非常關注能夠來與中國建立起生態工業園區項目，(PPT)這里是一個生態園區項目，這是與中國商務部所建立的一個中瑞生態工業園項目，我們與商務部部長陳德銘在2002年的時簽署的一個生態園區的項目，確保園區項目的經濟效益和環境效益，以及溝通方面的效益，這是一個非常重要的項目。如果大家對此項目感興趣的話，大家可以在會后跟我聯系。

　　我們還有一個項目位于廣東省的東莞，這個項目是一個國有企業聯合開展的項目，我們在武漢也有一個項目，這個項目是與當地的一個企業家做聯合開展的項目，這是中國生態鴨谷的一個項目，這個鴨谷項目非常的清潔。我們在馬鞍山這個小城市，它在安徽，我們也建立了一個低碳城市發展的項目。

　　所以接下來我要跟大家總結一下，最重要的一些信息，首先經濟增長是可以脫離能源需求實現的，這一點理解起來非常重要，這也是我通過之前的幻燈片想要跟大家傳達的思想。生活質量是高薪產業的一個重要方面，對于受過高等教育的人來說，他們希望能夠為自己的家人找到美好的環境，在美好的環境中找到一份美好的工作的話，他們就很愿意到這個地方來安家落戶。

　　能源城市項目在整個的生活質量管理當中發揮著重要作用，但是這不僅僅是唯一的項目，這個項目是特別好的工具可以幫助政府和城市來改善現在所面臨的環境。我相信這種生態的發展需要有足夠的資金支持，這是非常必要的，需要整個長期項目的持續經營。同時有些關鍵的政策都是由政府來承擔，政府第一個出來扮演一個重要的角色，同時為大家展示一個良好的模型和一個示范，大家都可以向著政府的角色來學習，因此政府是最重要的一點。我認為根據我現在所學到的，我認為這是一個非常不錯的項目，而且對整個的清潔環境會有更多的收獲，我也愿意從大家這邊傾聽更多的演講來了解一些新的項目的可能性，我也愿意去跟大家分享和體驗更多項目的成就，成為一個更加健康、更加美麗的城市和環境。非常感謝各位的聆聽。